Бухгалтер за компьютером: разбираемся в условиях труда
Известно, что большую часть своего рабочего дня сотрудники бухгалтерии, как и многих других подразделений и служб, проводят за компьютером. В чем особенности охраны труда таких работников? Есть ли риски? Какие обязанности возникают у их работодателей? Самое время разобраться...
Особенности работы с ПК
Использование в работе персональных электронно-вычислительных машин, то есть персональных компьютеров (далее - ПК), явление вполне обыденное не только для сотрудников бухгалтерии, но и практически для всех управленческих подразделений любой компании. Более того, многие бухгалтеры относятся к числу лиц, профессионально связанных с эксплуатацией ПК (то есть работают с ПК более 50% рабочего времени).
Однако ПК может являться источником различных неблагоприятных для здоровья человека факторов (в частности, электромагнитных полей и статического электричества). К тому же работа на ПК нередко характеризуется ограниченной двигательной активностью пользователя, монотонностью, зрительным и психологическим напряжением, а также проблемами с освещенностью, уровнем шума и микроклиматом. Поэтому работы с ПК лиц, профессионально связанных с их эксплуатацией, в настоящее время включены в перечень вредных и (или) опасных производственных факторов (как один из факторов трудового процесса)*(1).
Законодатель предъявляет специальные требования к условиям труда, которые должны быть созданы и в дальнейшем обеспечены работодателем на рабочих местах, оборудованных ПК или предназначенных для их эксплуатации. Они закреплены в целом ряде нормативных правовых актов. Среди них:
- Трудовой кодекс РФ*(2);
- Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- Перечень вредных и опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования)*(3) (далее - Перечень);
- Порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами*(4) (далее - Порядок);
- СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы"*(5) (далее - СанПиН).
Бухгалтер, как и всякий другой сотрудник, использующий в работе компьютер, в процессе своей трудовой деятельности с той или иной степенью интенсивности взаимодействует непосредственно с ПК, выполняет трудовые обязанности на конкретном рабочем месте и в определенных условиях окружающей его производственной среды. Поэтому специальные требования предъявляются как к каждому из перечисленных компонентов (ПК, режиму работы с ним, рабочему месту, производственной среде и другим условиям труда), так и к самой организации мероприятий по охране труда сотрудников, работающих на ПК.
Требования к ПК и режиму работы с ним
Персональные компьютеры (за исключением ПК транспортных средств, а также ПК, перемещающихся в процессе работы) должны соответствовать требованиям СанПиН *(6), которые устанавливают:
- допустимые уровни звукового давления и звука, создаваемого ПК;
- допустимые уровни электромагнитных полей, создаваемых ПК;
- допустимые визуальные параметры устройств отображения информации;
- мощность экспозиционной дозы мягкого рентгеновского излучения от экрана и корпуса ПК.
Закреплено, что корпус ПК должен быть окрашен в спокойные мягкие тона с диффузным рассеиванием света. Кроме того, корпус, клавиатура и другие блоки и устройства ПК должны иметь матовую поверхность с коэффициентом отражения 0,4-0,6 и не иметь блестящих деталей, способных создавать блики*(7).
Конструкция монитора ПК должна предусматривать регулирование яркости и контрастности*(8).
Важно учесть, что требования СанПиН к режиму труда и отдыха сотрудников при работе на ПК по характеру являются рекомендательными*(9).
В частности, работу на ПК рекомендовано организовывать в зависимости от вида и категории трудовой деятельности, которых в СанПиН выделено 3 группы*(10):
- группа "А" (работа по считыванию информации с предварительным запросом);
- группа "Б" (работа по вводу информации);
- группа "В" (творческая работа в режиме диалога с ПК).
При выполнении в течение рабочего дня (смены) сотрудником работ, относящихся к разным группам, за основную целесообразно принимать ту группу, работы из которой занимают не менее 50% рабочего времени.
Для каждой группы, в свою очередь, установлены по 3 категории тяжести и напряженности работы с ПК. Для группы "В", к примеру, они определяются по суммарному времени непосредственной работы с ПК за рабочий день (смену), но не более 6 часов за день (смену)*(11).
В зависимости от категории трудовой деятельности и уровня нагрузки за рабочую смену при работе с ПК рекомендуется устанавливать сотрудникам суммарное время регламентированных перерывов. Их продолжительность для групп "А", "Б" и "В" принимается равной*(12):
- 50 (при 8-часовом рабочем дне) и 80 мин (при 12-часовом рабочем дне), если работникам установлена I категория тяжести и напряженности работы с ПК;
- 70 и 110 мин соответственно, если работникам установлена II категория тяжести и напряженности работы с ПК;
- 90 и 140 мин соответственно, если работникам установлена III категория тяжести и напряженности работы с ПК.
Для предупреждения преждевременной утомляемости пользователей ПК работодателям предложено организовывать рабочую смену путем чередования работ с использованием компьютера и без такового*(13). Если же специфика работы требует постоянного взаимодействия с ПК, напряжения внимания и сосредоточенности (например, набор текстов или ввод данных) и исключает возможность периодического переключения на другие виды трудовой деятельности, не связанные с использованием ПК, СанПиН рекомендуют работодателям организовывать перерывы на 10-15 мин через каждые 45-60 мин работы*(14). Продолжительность непрерывной работы с ПК без регламентированного перерыва не должна превышать 1 ч*(15). А при работе с ПК в ночную смену (то есть с 22 ч вечера до 6 ч утра) продолжительность регламентированных перерывов следует увеличивать на 30% (независимо от категории и вида трудовой деятельности)*(16).
Организация рабочих мест, оборудованных ПК
СанПиН регламентируют как размещение рабочих мест, так и особенности их оборудования. Причем требования, касающиеся рабочих мест, являются обязательными для исполнения со стороны работодателей.
При размещении рабочих мест с ПК расстояние между рабочими столами с видеомониторами (в направлении тыла поверхности одного видеомонитора и экрана другого) должно быть не менее 2 м, а расстояние между боковыми поверхностями видеомониторов - не менее 1,2 м*(17). Экран монитора ПК должен находиться от глаз пользователя на расстоянии 600-700 мм, но не ближе 500 мм с учетом размеров алфавитно-цифровых знаков и символов*(18).
Рабочие места с ПК, предназначенные для выполнения творческой работы, требующей значительного умственного напряжения или высокой концентрации внимания, рекомендуется изолировать друг от друга перегородками высотой 1,5-2 м*(19).
Не допускается размещение рабочих мест с ПК вблизи силовых кабелей и вводов, высоковольтных трансформаторов, технологического оборудования, создающего помехи в работе ПК*(20).
Конструкция рабочего стола должна обеспечивать оптимальное размещение на рабочей поверхности используемого оборудования с учетом его количества и конструктивных особенностей, а также характера выполняемой работы. При этом поверхность рабочего стола должна иметь коэффициент отражения 0,5-0,7*(21). Высота рабочей поверхности стола для взрослых пользователей ПК должна регулироваться в пределах 680-800 мм. При отсутствии такой возможности она должна составлять 725 мм. Кроме того, рабочий стол для взрослого пользователя ПК должен иметь пространство для ног высотой не менее 600 мм, шириной не менее 500 мм, глубиной на уровне колен не менее 450 мм и на уровне вытянутых ног - не менее 650 мм*(22).
Клавиатуру следует располагать на поверхности стола на расстоянии 100-300 мм от края, обращенного к пользователю, или на специальной, регулируемой по высоте рабочей поверхности, отделенной от основной столешницы*(23).
Конструкция рабочего стула (кресла) для взрослого пользователя ПК должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПК, позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Его тип СанПиН предписывает выбирать с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПК. Кроме того, рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья. При этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию. Поверхность сиденья, спинки и других элементов стула (кресла) должна быть полумягкой, с нескользящим, слабо электризующимся и воздухопроницаемым покрытием, обеспечивающим легкую очистку от загрязнений*(24).
Конструкция рабочего стула для взрослого пользователя ПК должна обеспечивать*(25):
- ширину и глубину поверхности сиденья не менее 400 мм;
- поверхность сиденья с закругленным передним краем;
- регулировку высоты поверхности сиденья в пределах 400-550 мм и углам наклона вперед до 15 и назад до 5;
- высоту опорной поверхности спинки 300 + 20 мм, ширину не менее 380 мм и радиус кривизны горизонтальной плоскости 400 мм;
- угол наклона спинки в вертикальной плоскости в пределах + 30;
- регулировку расстояния спинки от переднего края сиденья в пределах 260-400 мм;
- стационарные или съемные подлокотники длиной не менее 250 мм и шириной 50-70 мм;
- регулировку подлокотников по высоте над сиденьем в пределах 230 + 30 мм и внутреннего расстояния между подлокотниками в пределах 350-500 мм.
Рабочее место взрослого пользователя ПК следует также оборудовать подставкой для ног, имеющей ширину не менее 300 мм, глубину не менее 400 мм, регулировку по высоте в пределах до 150 мм и по углу наклона опорной поверхности подставки до 20. Поверхность подставки должна быть рифленой и иметь по переднему краю бортик высотой 10 мм*(26).
Производственная среда
и другие условия труда работников
Специальные требования к условиям труда работников, труд которых связан с систематическим использованием ПК (более 50% рабочего времени), затрагивают характеристику производственных помещений, микроклимата, освещенности, а также уровней шума, вибрации и электромагнитных полей на рабочих местах.
Эксплуатация ПК в помещениях без естественного освещения ранее запрещалась, а в настоящее время допускается только при наличии расчетов, обосновывающих соответствие нормам естественного освещения и безопасность их деятельности для здоровья работающих*(27).
Окна в помещениях, где эксплуатируется вычислительная техника, должны быть ориентированы преимущественно на север и северо-восток. Оконные проемы следует оборудовать регулируемыми устройствами типа жалюзи, занавесей, внешних козырьков и др.*(28)
Размещение мест пользователей ПК в цокольных и подвальных помещениях не допускается во всех образовательных и культурно-развлекательных учреждениях для детей и подростков*(29).
Для внутренней отделки интерьера помещений, где расположены ПК, должны использоваться диффузно-отражающие материалы со следующими коэффициентами отражения*(30):
- для потолка - 0,7-0,8;
- для стен - 0,5-0,6;
- для пола - 0,3-0,5.
Полимерные материалы могут использоваться для внутренней отделки интерьера таких помещений лишь при наличии санитарно-эпидемиологического заключения. Помещения, где размещаются рабочие места с ПК, должны оборудоваться также защитным заземлением (занулением) в соответствии с техническими требованиями по эксплуатации*(31).
В тех производственных помещениях, где работа с использованием ПК является вспомогательной, температура, относительная влажность и скорость движения воздуха на рабочих местах должны соответствовать действующим санитарным нормам микроклимата производственных помещений. Если же работа с использованием ПК является в помещении основной (диспетчерские, операторские, расчетные, кабины и посты управления, залы вычислительной техники и др.) и связана с нервно-эмоциональным напряжением сотрудников, то в них работодателем должны обеспечиваться более строгие (оптимальные) параметры микроклимата*(32).
Важно учесть, что в помещениях, оборудованных ПК, должна проводиться ежедневная влажная уборка и систематическое проветривание после каждого часа работы на компьютере*(33). Кроме того, в производственных помещениях при выполнении основных или вспомогательных работ с использованием ПК уровни шума на рабочих местах не должны превышать предельно допустимых значений, установленных для данных видов работ в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормативами *(34). Аналогичное требование установлено и для уровня вибрации в таких помещениях*(35).
Шумящее оборудование (печатающие устройства, серверы и т.п.), уровни шума которого превышают нормативные, должно размещаться вне помещений с ПК*(36).
Особые требования предъявляются к освещенности производственных помещений, предназначенных для работы с ПК*(37). В частности, рабочие столы следует размещать таким образом, чтобы экраны (мониторы) ПК были ориентированы боковой стороной к световым проемам. Цель - обеспечение попадания естественного света на мониторы ПК преимущественно слева.
Искусственное освещение в таких помещениях должно осуществляться системой общего равномерного освещения. В производственных и административно-общественных помещениях, в которых сотрудники работают в основном с документами, следует применять системы комбинированного освещения (к общему освещению дополнительно устанавливаются светильники местного освещения, предназначенные для освещения зоны расположения документов).
Освещенность на поверхности стола в зоне размещения рабочего документа должна быть 300-500 лк. Освещение не должно создавать блики на поверхности экрана. Освещенность поверхности экрана не должна быть более 300 лк.
Светильники местного освещения должны иметь непросвечивающий отражатель с защитным углом не менее 40.
СанПиН предписывают ограничивать неравномерность распределения яркости в поле зрения пользователя ПК. При этом соотношение яркости между рабочими поверхностями не должно превышать 3:1-5:1, а между рабочими поверхностями и поверхностями стен и оборудования - 10:1.
В качестве источников света при искусственном освещении СанПиН требуют применять преимущественно люминесцентные лампы типа ЛБ и компактные люминесцентные лампы (КЛЛ). При устройстве отраженного освещения в производственных и административно-общественных помещениях допускается применение металлогалогенных ламп. В светильниках местного освещения разрешено применение ламп накаливания, в том числе галогенных.
СанПиН не допускают применение в помещениях с ПК светильников без рассеивателей и экранирующих решеток. Предписано также проводить чистку стекол оконных рам и светильников не реже 2 раз в год и своевременную замену перегоревших ламп.
Медицинское обслуживание сотрудников
Поскольку работы с ПК лиц, профессионально связанных с эксплуатацией компьютера, отнесены к числу вредных и (или) опасных по производственным факторам, указанные лица должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры. Правила их проведения определены упомянутым ранее Порядком, а также другими нормативными документами*(38).
К работе на ПК допускаются лица, не имеющие медицинских противопоказаний. В литературе в этой связи отмечается: "Относительными противопоказаниями со стороны органов зрения к работе на ПК являются:
- острота зрения не менее 0,5 Д на одном глазу и 0,2 Д на другом глазу при предварительном профосмотре;
- близорукость не более 8,0 Д, или гиперметропия не более 8,0 Д, или астигматизм любого вида степенью не более 3,0 Д при предварительном профосмотре;
- хронические заболевания зрительного аппарата, переднего отрезка глаз, преломляющих сред глазного дна, нарушающие функцию зрения"*(39).
Поскольку среди работающих за ПК бухгалтеров львиную долю составляют все же женщины, работодателям нужно помнить следующее требование: со времени установления беременности сотрудница либо переводится на работу, не связанную с использованием ПК, либо для нее ограничивается время работы с ПК - не более 3 часов за рабочую смену (при условии соблюдения прочих гигиенических требований, установленных санитарными нормами для женщин)*(40).
Таким образом, правильная организация труда бухгалтеров и других работников, профессионально связанных с эксплуатацией ПК, - задача, требующая особого внимания со стороны работодателя. Однако до тех пор, пока она не будет решена в соответствии с рассмотренными выше нормативными требованиями, у работодателя есть риск быть привлеченным к юридической ответственности*(41). Кроме того, не стоит забывать, что здоровье работников не в последнюю очередь влияет на их работоспособность, а значит, и успешную реализацию бизнес-планов компании.
А.А. Курушин,
куратор по вопросам трудового права экспертно-консультационного отдела компании ПРАВОВЕСТ
"В курсе правового дела", N 5, март 2010 г.
ДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДД
*(1) приложение N 1 к приказу Минздравсоцразвития России от 16.08.2004 N 83
*(2) раздел X ТК РФ
*(3) утв. приказом Минздравсоцразвития России от 16.08.2004 N 83
*(4) утв. приказом Минздравсоцразвития России от 16.08.2004 N 83
*(5) утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.05.2003, введены в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 N 118
*(6) п. 1.4-1.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.05.2003
*(7) п. 2.8 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03
*(8) п. 2.9 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03
*(9) приложение N 7 к СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03
*(10) п. 1.2 приложения N 7 к СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03
*(11) там же
*(12) там же
*(13) п. 1.3 приложения N 7 к СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03
*(14) п. 1.4 приложения N 7 к СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03
*(15) п. 1.5 приложения N 7 к СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03
*(16) п. 1.6 приложения N 7 к СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03
*(17) п. 9.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03
*(18) п. 9.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03
*(19) п. 9.3 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03
*(20) п. 3.8 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03
*(21) п. 9.5 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03
*(22) п. 10.1, 10.3 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03
*(23) п. 10.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03
*(24) п. 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03
*(25) п. 10.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03
*(26) п. 10.5 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03
*(27) п. 3.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03
*(28) п. 3.2 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03
*(29) п. 3.3 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03
*(30) п. 3.5 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03
*(31) п. 3.6, 3.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03
*(32) п. 4.1, 4.2 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03; приложение N 2 к СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03
*(33) п. 4.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03
*(34) п. 5.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03
*(35) п. 5.3 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03
*(36) п. 5.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03
*(37) раздел VI СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03
*(38) приказ Минздравмедпрома России от 14.03.1996 N 90
*(39) Борисова К.Е. Гигиенические требования к помещениям при организации работ на компьютере // Отдел кадров бюджетного учреждения. 2010. N 1
*(40) п. 13.2 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03; СанПиН 2.2.0.555-96 " Гигиенические требования к условиям труда женщин", утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 28.10.1996 N 32
*(41) ст. 5.27 КоАП РФ