Электронная версия бератора "К вам пришла проверка"
Том 4. Полиция
(Том приведен в соответствии с изменениями от декабря 2011 г.)
Виды проверок
     ‘®¤Ґа¦ ­ЁҐ ⮬  4 "Џ®«ЁжЁп"                                        
     Џ®ЁбЄ®ўл© ॣЁбва ⮬  4 "Џ®«ЁжЁп"                                 
     …¤Ё­л© Ї®ЁбЄ®ўл© ॣЁбва н«ҐЄва®­­ле ўҐабЁ© ЎҐа в®а®ў              
Полиция проводит:
- проверки информации о преступлениях или административных нарушениях;
- совместные проверки;
- оперативно-розыскные мероприятия (например, проверочную закупку, опрос граждан, обследование помещений, прослушивание телефонных переговоров);
- следственные действия (например, осмотр, обыск, выемку).
- инспектирование подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны.
Проверка информации о преступлении или административном нарушении
Чаще всего информация о преступлении или административном нарушении поступает в полицию от граждан. Следователь (или по его поручению другой сотрудник полиции) обязан проверить сообщение в течение трех дней. Так сказано в статье 144 Уголовно-процессуального кодекса РФ.
Прокурор по просьбе следователя может продлить проверку до 10 дней, а если нужно провести документальную ревизию или налоговую проверку, то до 30 дней (п. 3 ст. 144 УПК РФ).
Пример
Семушкин при входе в супермаркет сдал крупногабаритные вещи в камеру хранения. После совершения покупок он подошел к своей ячейке, открыл ее ключом с фирменным брелоком супермаркета, но одной из сумок там не обнаружил.
В связи с этим Семушкин обратился в отделение полиции. На основании его заявления в магазине была проведена проверка. Возбуждено уголовное дело по статье 158 УК РФ ("Кража").
Сведения о возможном преступлении или нарушении поступают в полицию не только от граждан.
Могут быть и другие источники, например:
- различные государственные структуры (налоговая инспекция, таможня, Роспотребнадзор, прокуратура и т.д.);
- средства массовой информации;
- сообщения так называемых негласных помощников полиции или "агентов".
Пример
Газета "Экономический вестник" сообщила, что ООО "Ленпром" в ходе строительства вырубило ценные породы деревьев. Полиция осмотрела место работы фирмы и возбудила уголовное дело по части первой статьи 260 Уголовного кодекса РФ (незаконная рубка лесных насаждений).
Кроме того, сотрудник полиции может сам обнаружить нарушение.
Способы проверки могут быть разными:
- полицейские могут пригласить вас к себе "в гости";
- могут приехать к вам в офис (об этом читайте раздел "Полиция" - подраздел "Процедура проверки");
- могут провести так называемые оперативно-розыскные мероприятия (например, проверочную закупку).
Оперативно-розыскные мероприятия
Информацию о преступлении полицейские могут проверить в ходе так называемых оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ).
Оперативно розыскные мероприятия перечислены в законе "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ. Всего их 14.
Чаще всего сотрудники полиции исследуют документы, проводят проверочные закупки, наводят справки и проводят опросы.
По своему характеру ОРД - это скрытая деятельность, помогающая раскрывать преступления. Оперативно розыскные мероприятия иногда проводятся негласно.
Пример
В полицию позвонила гражданка Иванова и сообщила, что к кирпичному зданию, которое находится напротив ее дома, несколько раз в неделю поздно вечером подъезжает грузовая машина, и неизвестные ей люди грузят в кузов какие-то ящики. Женщина утверждала, что в этом гараже находится подпольный цех по изготовлению фальсифицированной водки, а в ящиках увозят готовую продукцию. Полицейские опросили граждан, живущих в соседних домах, негласно обследовали здание и установили, что в гараже действительно незаконно производят водку. По результатам проверки следователь возбудил уголовное дело (ст. 171 УК РФ "Незаконное предпринимательство").
К помощи агентов оперативники прибегают, если получить информацию другим путем невозможно. Оформляется сообщение агента, как правило, заявлением анонимного гражданина.
Пример
Директор магазина согласился помогать сотрудникам полиции. Теперь они не придут к нему с проверкой неожиданно. В ответ на эту услугу директор сообщил полицейским, что в магазине напротив торгуют пиратской продукцией. Оперативники решили провести в этом магазине негласную проверочную закупку.
Совместные проверки
Часто сотрудники полиции участвуют в проверках, которые проводят другие ведомства, например Роспотребнадзор или налоговая инспекция. Такие проверки принято называть совместными.
В ходе совместных мероприятий полицейские не только проверяют фирму или предпринимателя, но и обеспечивают безопасность других контролеров.
Бывает, что проверку проводят сразу несколько подразделений полиции, например ОЭБ (отдел экономической безопасности) и уголовный розыск (криминальная полиция).
Налоговые проверки
В выездных налоговых проверках полиция может участвовать только по запросу налоговых органов. Об этом сказано в пункте 28 части 1 статьи 13 Закона о полиции.
Подробнее читайте раздел "Полиция" - подраздел "Процедура проверки" - ситуацию "Взаимодействие полиции с налоговыми органами".
Следственные действия
Если уголовное дело уже возбуждено, полицейские по поручению следователя могут провести на территории фирмы или у предпринимателя следственные действия. Как правило, это осмотр, обыск или выемка.
Подробнее об этом читайте раздел "Полиция" - подраздел "Процедура проверки" - ситуации "Осмотр помещений" и "Обыск и выемка".