Электронная версия бератора "К вам пришла проверка"
Том 8. Противопожарная служба
(Том приведен соответствии с изменениями от декабря 2011 г.)
Виды проверок
     ‘®¤Ґа¦ ­ЁҐ ’®¬  8 "Џа®вЁў®Ї®¦ а­ п б«г¦Ў "                         
     Џ®ЁбЄ®ўл© ॣЁбва ’®¬  8 "Џа®вЁў®Ї®¦ а­ п б«г¦Ў "                  
     …¤Ё­л© Ї®ЁбЄ®ўл© ॣЁбва н«ҐЄва®­­ле ўҐабЁ© ЎҐа в®а®ў              
Государственная противопожарная служба (ГПС) входит в состав МЧС России (Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий). В каждом регионе у ГПС есть свои управления. Им подчиняются отделы пожарного надзора в городах и районах. Инспекторы из этих отделов (пожарных инспекций) и проверяют фирмы и предпринимателей.
Основными документами, составляющими законодательную базу в сфере пожарной безопасности являются:
- Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
- Положение о государственном пожарном надзоре (утв. постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 г. N 820;
- КоАП РФ;
- Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.
Проверки бывают плановыми и внеплановыми. Внеплановые проверки делятся на контрольные и оперативные.
Каждый инспектор ежемесячно составляет график проверок на основании утвержденного годового плана. Сводный годовой план проверок обнародован на сайте Генпрокуратуры РФ.
Утверждает график главный государственный инспектор города (начальник управления) или района (начальник районного отдела) по пожарному надзору (или их замы). Чаще всего плановые проверки (их еще называют детальными) бывают выездными.
При такой проверке должен присутствовать предприниматель или любой сотрудник фирмы (лучше, чтобы это был руководитель или ответственный за пожарную безопасность). Именно поэтому инспекторы всегда за день-два до проверки звонят руководству фирмы и договариваются об удобном для визита времени. Внезапно плановые проверки не проводятся.
Если в ходе плановой проверки пожарные обнаружили нарушения и выписали предписание, они вправе прийти повторно и проверить, как предписание исполнено. Такую проверку называют контрольной.
Зачастую инспекторы не видят разницы между детальной и контрольной проверкой. А разница есть: при контрольной проверке пожарные вправе проверить только те вопросы, по которым в прошлый раз были замечания.
Если инспекторы превышают свои полномочия, обжалуйте их действия в прокуратуру или в суд. Подробнее об этом читайте раздел "Обжалование результатов проверки".
В некоторых ситуациях закон позволяет инспекторам посещать фирму с внеплановыми проверками. Такие ситуации перечислены в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ.
Если в пожарную инспекцию поступила информация о том, что фирма нарушает правила пожарной безопасности и эти нарушения настолько серьезны, что могут стать причиной пожара, инспекторы обязаны такую информацию проверить. С этой целью они проведут оперативную проверку, но только после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности фирмы.
О внеплановой проверке вас должны уведомить не менее чем за 24 часа до ее начала.
Также инспекторы проведут проверку, если к ним поступят сведения о причинении или угрозе причинения вреда здоровью граждан либо окружающей среде, а также в случае возникновения или при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера. В этом случае к проверке можно приступить незамедлительно, оповестив об этом прокуратуру. Нарушителя при этом оповещать не будут.
Обратите внимание: любой гражданин или фирма могут пожаловаться в пожарную инспекцию на нарушения правил пожарной безопасности. Если обстоятельства, изложенные в жалобе, заслуживают внимания, инспекторы придут их проверить.
Пример
Жители одного из домов (г. Тула) пожаловались пожарным на то, что разместившийся на первом этаже магазин бытовой техники загромоздил лестничные площадки и проходы первого и второго этажей картонными коробками.
В ходе внеплановой проверки обстоятельства жалобы подтвердились. Пожарные оштрафовали директора фирмы на 6000 руб. (ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ) и вынесли предписание нарушение устранить.
Имейте в виду: контролеры не вправе проверять анонимные жалобы. Так сказано в части 3 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".