Электронная версия бератора "К вам пришла проверка"
Том 6. Служба стандартизации и сертификации
(Том приведен в соответствии с изменениями от декабря 2011 г.)
Виды проверок
     ‘®¤Ґа¦ ­ЁҐ ’®¬  6 "‘«г¦Ў  бв ­¤ авЁ§ жЁЁ Ё бҐавЁдЁЄ жЁЁ"           
     Џ®ЁбЄ®ўл© ॣЁбва ’®¬  6 "‘«г¦Ў  бв ­¤ авЁ§ жЁЁ Ё бҐавЁдЁЄ жЁЁ"    
     …¤Ё­л© Ї®ЁбЄ®ўл© ॣЁбва н«ҐЄва®­­ле ўҐабЁ© ЎҐа в®а®ў              
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (сокращенно - Росстандарт) имеет в каждом федеральном округе межрегиональное территориальное управление. Оно состоит из отделов (инспекций) госнадзора, по одному в каждом регионе. Именно эти отделы и занимаются проверками фирм и предпринимателей. Ранее такие проверки проводили центры стандартизации, метрологии и сертификации (сокращенно - ЦСМ).
Проверки бывают:
- плановые и внеплановые;
- повторные;
- совместные.
Плановые и внеплановые проверки
Отделы госнадзора проводят плановые проверки по планам, утвержденным их руководителями (главными государственными инспекторами регионов), или по техническому заданию, поступившему из Росстандарта.
Но иногда инспекторы приходят с незапланированным визитом. Например, если на фирму пожаловались ее клиенты или конкуренты.
Имейте в виду: если жалоба документально не подтверждена или не подписана (то есть анонимная), проверять ее инспекторы не вправе. Так сказано в части 3 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Информацию о нарушениях инспекторы также могут получить от других проверяющих, например, Роспотребнадзора.
Пример
В отдел Росстандарта поступила информация от торговых контролеров, что ООО "Пекарня" выпускает хлебобулочные изделия с нарушением ГОСТа 2077-84: влажность и кислотность готового продукта не соответствуют установленным нормам. Чтобы это подтвердить, торговые инспекторы представили акт проведенной ими проверки и заключение эксперта.
Руководитель отдела госнадзора Росстандарта принял решение провести внеплановую проверку фирмы.
Прийти с внеплановым визитом контролеры также могут, если на предприятии:
- возникла аварийная ситуация;
- изменены или нарушены технологические процессы;
- вышло из строя оборудование.
Обратите внимание: одних этих нарушений для незапланированной проверки недостаточно. Нужно, чтобы они:
- нарушали права потребителей;
- причиняли или создавали угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде или безопасности государства;
- повлекли за собой возникновение или угрозу возникновения чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера.
Имейте в виду: перечень оснований для внеплановой проверки исчерпывающий. Ссылаться на другие причины контролеры не вправе.
Повторная проверка
В ходе проверки инспекторы вправе вынести фирме или предпринимателю предписания, например об устранении нарушения, о снятии с производства опасных товаров.
Подробнее читайте раздел "Служба стандартизации и сертификации" - подраздел "Как оформляются результаты проверки" - ситуацию "Предписания инспекторов".
Чтобы проверить, как фирма выполнила предписание, инспекторы придут с повторной проверкой. При этом проверять другие вопросы они не вправе.
Пример
Инспекторы обнаружили, что в магазине "Продукты" используются весы с просроченным сроком поверки.
Контролеры оштрафовали директора фирмы на 700 руб. (ч. 3 ст. 19.19 КоАП РФ) и вынесли предписание нарушение устранить. Кроме того, они запретили фирме использовать непроверенные весы.
Через месяц инспекторы пришли на фирму повторно и обнаружили, что продавец продолжает взвешивать продукты на непроверенных весах. Тогда проверяющие составили протокол о нарушении и направили его в суд. Суд оштрафовал фирму на 10 000 руб., а директора фирмы - на 2000 руб. (ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ).
Весы инспекторы изъяли.
Совместные проверки
Если вместе с инспекторами из отдела госнадзора Росстандарта пришли другие проверяющие (например, сотрудники Роспотребнадзора, полиции и т.п.), значит, у вас совместная проверка.
Имейте в виду: каждый из проверяющих может проверить только то, что входит в компетенцию ведомства, где он работает.
Кроме того, все инспекторы должны быть вписаны в распоряжение или приказ о проведении проверки либо иметь отдельные распоряжения или приказы (по каждому ведомству).