Возвращать долги будут по закону
Кто такие коллекторы, знают уже, наверное, все. Знают также и то, что дела с ними лучше не иметь - методы работы "охотников за долгами" имеют на редкость дурную славу. Впрочем, профессионалы утверждают, что беспределом занимаются только "черные коллекторы", от которых необходимо избавляться. Именно для этого было решено разработать проект закона "О коллекторской деятельности", который в ближайшее время будет рассматриваться в Госдуме.
Долг оправдывает средства
Финансовый кризис свалился на голову граждан совсем неожиданно. Раньше люди брали кредиты в банках, не подозревая, что отдавать их придется с трудом, если вообще будет, чем расплачиваться. Чтобы заставить должников платить по счетам, банки сплошь и рядом стали обращаться к услугам коллекторских агентств - этот способ казался самым верным. Однако в последнее время все чаще можно слышать, что коллекторские методы по взысканию задолженности уж слишком жесткие, а порой и вовсе не имеют ничего общего с законными действиями. По словам юрисконсульта из компании Only Way, специализирующейся в том числе и на защите граждан от произвола коллекторов, Андрея Власса, действуют такие "охотники" по отработанной схеме:
- Все методы коллекторских агентств, которых более тысячи по России, используют одну и ту же технологию, которая строится на запугивании клиента. Ведь для банка он отработанный материал, а не клиент. Запугивание начинается по телефону, коллектор оказывает круглосуточное психологическое давление, под которое попадают все вокруг: мать, отец, дети, сестра, брат, соседи, работодатель, друзья. Параллельно им направляются письма с указанием всех статей Уголовного кодекса. Если клиент все еще не боится, коллекторы создают ему "особые условия", граничащие с криминалом.
Порочная репутация
Известно также, что непрофессиональные взыскатели долгов нередко используют коррупционные схемы, прибегая к услугам сотрудников правоохранительных органов. Чтобы, например, возбудить уголовное дело против должника,
коллекторы "отстегивают" кругленькую сумму судебному приставу. С тем же успехом наемные конторы привлекают к делу и Федеральную миграционную службу и милицию, сотрудники которой за вознаграждение объявляют человека в розыск, всячески препятствуют его передвижению на территории РФ и не дают ему выехать за границу. О том, что некоторые действия, которые применяют в работе коллекторы, не всегда законны, признают и они сами. Часть из них соглашается, что в нынешних условиях появились, мягко говоря, непрофессиональные коллекторы, которые подрывают репутацию всего сообщества. Заместитель генерального директора ведущей коллекторской компании в России "Секвойя Кредит Консолидейшн" Ирина Поддубная проводит четкую границу между "плохими" и "хорошими" взыскателями:
- Коллекторские агентства делятся на профессиональные, осуществляющие свою деятельность только в рамках закона, и так называемые черные коллекторские агентства, которые, по сути, не имеют никакого отношения к профессиональной деятельности по сбору просроченной задолженности. Безусловно, некорректные действия подобных компаний порочат репутацию всего профессионального сообщества. Поэтому важно, чтобы были четкие критерии определения как коллекторской деятельности, так и тех компаний, которые ее осуществляют.
Ответственный секретарь Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств (НАПКА) Александр Капустин соглашается с мнением коллеги:
- Необходимо отличать профессиональных участников коллекторского бизнеса от компаний, называющих себя коллекторскими агентствами, которые появились на волне кризиса с целью заработать. Нередко такие организации действуют с нарушением законодательства.
Собственно, что заставляет коллекторов с завидным упорством преследовать должника? Банки предлагают неплохие проценты с взыскиваемых долгов, а в некоторых случаях они просто продают проблемную задолженность, которая становится собственностью коллекторов. В основном "жертвы" таких агентств - граждане, которые брали автокредиты, потребительские и экспресс-кредиты. Однако с приходом кризиса появились проблемы с выплатой долгов и у компаний. По данным ЦБ РФ, объем просроченной задолженности в корпоративном секторе в период с 1 октября 2008 года по 1 февраля 2009-го увеличился на 130,2 процента. В феврале быстрее всего росла просрочка именно по корпоративным кредитам - с 2,4 до 3,1 процента. "В связи с этим, - говорит Александр Капустин, - можно ожидать роста объемов корпоративных долгов в работе коллекторских агентств, которые до кризиса не считали приоритетной данную сферу взыскания".
Спасение - в законе
Участившиеся в последнее время жалобы должников, недовольных деятельностью коллекторских агентств, заставили Генеральную прокуратуру всерьез заняться этой проблемой. Компании, которые специализируются на возврате долгов, были предупреждены чиновниками, что незаконные действия взыскателей станут пресекаться, а всех, кто пострадал от противоправных "наездов" коллекторов, прокуратура готова взять под свою защиту. Профессиональным коллекторским агентствам такая ситуация крайне неприятна: не дойдет ли до того, что само их существование поставят под вопрос?! Свое имя и право честно работать коллекторы решили спасать, подготовив проект закона "О коллекторской деятельности", который, как говорят в НАПКА, должен поступить на рассмотрение в Госдуму в апреле этого года. По словам Александра Капустина, этот закон разрабатывался самими участниками коллекторского сообщества (рабочей группой ассоциации) для того, чтобы разрешить острые проблемы, которых в этой области накопилось предостаточно:
- Принятие закона позволит сделать наш бизнес цивилизованным, прозрачным и понятным для всех участников, позволит защитить заемщиков от недобросовестных компаний, называющих себя коллекторскими агентствами. Он направлен в первую очередь на защиту заемщиков и кредиторов от деятельности недобросовестных коллекторских агентств. Именно поэтому в проекте закона прописаны требования к агентствам о размере уставного капитала в 1 млн. руб., лимите страхования профессиональной ответственности не менее 10 млн. руб., наличии необходимого материально-технического оснащения для защиты информации о персональных данных.
Коллекторская этика
Профессиональное сообщество готово противодействовать незаконной деятельности недобросовестных участников рынка коллекторских услуг. В связи с этим в рамках Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств (НАПКА) создан Кодекс этики, обязательный для всех участников ассоциации. В мае 2008 года состоялось подписание Хартии профессиональных коллекторских агентств России. Этот документ поддержали не только члены НАПКА, но и другие профессиональные участники коллекторского бизнеса.
Ирина Поддубная рассказала, что в рабочую группу, занимавшуюся разработкой законопроекта, также вошли сотрудники ее компании. Она знакома с этим документом и считает его полезным для общества:
- Важно, что в проекте закона определен порядок взаимодействия коллекторского агентства с должником. В своей работе коллекторские агентства должны соблюдать основные принципы работы, а именно: агентство не вправе беспокоить должника в период с 23 до 6 часов по времени места нахождения должника, работники агентства не должны унижать его честь и достоинство. В проекте закона прописан запрет использования методов взыскания задолженности, причиняющих вред жизни или здоровью должника, его репутации и имуществу.
А вот антиколлектор Андрей Власе считает принятие такого закона совершенно ненужным:
- Все законы, регулирующие взыскания просроченной задолженности, уже есть, и в дополнительных никто не нуждается, кроме бандитов, а вот закон о банкротстве физических лиц срочно необходим, иначе миллионы должников выйдут на улицы.
По мнению Андрея Власса, государственным судебным приставам дана огромная власть для взыскания долга по решению суда: возбуждение уголовного дела, федеральный розыск, арест имущества и т.д. Коллекторы же работают с должником в досудебном порядке, зачастую нарушая законы РФ и конституционные права человека. Андрей называет деятельность коллекторов просто: "беспредел".
Удастся ли взыскателям справиться с сомнительной репутацией и гарантировать должникам личную безопасность, покажут время и реальная практика применения закона "О коллекторской деятельности".
А. Жук-Жученко
"Московский бухгалтер", N 9, май 2009 г.