Воинский учет работников Вопрос о воинском учете работников предприятия застанет врасплох многих бухгалтеров и директоров. Однако такой учет - государственная обязанность. Напомним о ней в период весеннего призыва на военную службу. Все организации независимо от форм собственности обязаны вести воинский учет работников (подп. 6 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне", подп. 11 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации"). В чем заключается такой учет и какова ответственность за невыполнение этих обязанностей? Организация воинского учета Воинский учет работников на предприятии организуется на основании Положения о воинском учете, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. N 719 (далее - Положение). За состояние воинского учета отвечает руководитель предприятия. Индивидуальные предприниматели вести воинский учет работников не обязаны (постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 4 сентября 2008 г. N АЗЗ-4142/08-Ф02-4327/08). Воинский учет поручается специально назначенному работнику на основании трудового договора. Если на воинском учете в предприятии состоит менее 500 граждан, то учетный работник выполняет свои обязанности по совместительству. Если на учете состоит от 500 до 2000 граждан, то учет осуществляет один освобожденный работник. При наличии на воинском учете от 2000 до 4000 граждан требуется уже два освобожденных работника. А сверх этого количества должен быть предусмотрен один освобожденный работник на каждые последующие 3000 граждан. Количество граждан определяется по состоянию на 31 декабря предшествующего года (п. 12, 13 Положения). Если учетных работников два или более, то их объединяют в отдельное подразделение - военно-учетный стол (п. 12, 13 Положения). А одного из них назначают начальником военно-учетного стола. Заработная плата учетных работников, предусмотренная трудовыми и коллективными договорами, учитывается в целях налогообложения прибыли (письмо Минфина России от 6 ноября 2007 г. N 03-03-06/1/771). К предприятиям, осуществляющим эксплуатацию жилых помещений, например имеющим общежития, предъявляются особые требования. В двухнедельный срок они должны сообщить военкомату сведения об изменениях состава граждан, постоянно проживающих или пребывающих более трех месяцев, которые состоят или обязаны состоять на воинском учете. Это правило установлено пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон N 53-ФЗ). Контроль за ведением предприятиями воинского учета осуществляют военкоматы (п. 33 Положения). Нарушения в области воинского учета подпадают под действие статей 21.1-21.З и пункта 3 статьи 21.4 Кодекса об административных правонарушениях. Дела о них рассматривают военные комиссары (ст. 23.11 КоАП РФ). Руководителю или другому должностному лицу придется заплатить штраф от 300 до 1000 рублей. Если в установленный срок предписание об устранении нарушений не будет выполнено, то руководителю грозит штраф от 1000 до 2000 рублей или дисквалификация на срок до трех лет, организации - штраф от 10 000 до 20 000 рублей (п. 1 ст. 19.5 КоАП РФ). Кто подлежит учету? Воинский учет нужно вести с момента образования юридического лица. Расскажем о трудовых обязанностях учетного работника. Согласно пункту 14 Положения, воинскому учету подлежат призывники и военнообязанные. Призывники - это граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. К военнообязанным относятся: лица мужского пола, пребывающие в запасе; уволенные с военной службы с зачислением в запас Вооруженных Сил РФ; не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва; не прошедшие военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва или не призванные на военную службу по каким-либо другим причинам, по достижении ими возраста 27 лет; женщины, имеющие военно-учетные специальности; другие категории лиц в соответствии с пунктом 14 Положения. Перечень военно-учетных профессий и специальностей представлен в приложении к Положению. Он весьма обширен. В частности, к ним относятся профессии: монтажник оборудования связи, телеграфист, фельдшер, зубной врач. В числе военно-учетных специальностей высшего образования - радиотехника, информатика и вычислительная техника, лечебное дело, полиграфия, география и картография. Не подлежат воинскому учету работники, освобожденные от исполнения воинской обязанности в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 23 Закона N 53-ФЗ (п. 15 Положения). Это, к примеру, граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Помимо этого воинский учет подразделяется на общий и специальный (п. 16 Положения) . На специальном воинском учете состоят военнообязанные, которые бронируются за организациями на периоды мобилизации, военного положения и в военное время. В чем заключается учет? Воинский учет осуществляется по личным карточкам работников. Их ведут по унифицированной форме N Т-2, утвержденной постановлением Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. N 1. Личная карточка работника должна быть заполнена не позднее даты внесения в его трудовую книжку записи о приеме на работу (п. 12 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 225). Это важно При приеме на работу проверьте у кандидата отметки в паспорте об его отношении к воинской обязанности, наличие и подлинность документов воинского учета, подлинность записей в них, отметки о постановке на воинский учет по месту жительства или месту пребывания Для целей воинского учета в личной карточке предусмотрен раздел II "Сведения о воинском учете". Он заполняется на основании удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, для призывников или военного билета (временного удостоверения, выданного взамен военного билета) для военнообязанных. Именно по этой причине при заключении трудового договора от военнообязанных и лиц, подлежащих призыву, требуют предъявления документов воинского учета (ст. 65 ТК РФ). Об обнаруженных в документах воинского учета неоговоренных исправлениях, неполном количестве листов, а также о случаях неисполнения гражданами обязанностей в области воинского учета организация информирует военный комиссариат (подп. "г" п. 30 Положения). Учетный работник должен разъяснять сотрудникам их обязанности по воинскому учету и ответственность за их неисполнение. Проведение такого инструктажа целесообразно удостоверить подписью сотрудника. Не реже одного раза в год сведения о воинском учете в личных карточках сверяют со сведениями, содержащимися в документах воинского учета граждан. В личные карточки работников, состоящих на воинском учете, вносят сведения об изменениях их семейного положения, образования, структурного подразделения организации, должности, места жительства или места пребывания, состояния здоровья. Об этих изменениях нужно в двухнедельный срок сообщить в военные комиссариаты. Таблица. Порядок заполнения раздела "Сведения о воинском учете" личной карточки Т2 ЪДДДДДДДДДДДДДДДДДДДВДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДВДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДВДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДї і Џг­Євл Є ав®зЄЁ і ЋдЁжҐал § Ї б  і Џа Ї®айЁЄЁ, ¬Ёз¬ ­л, і ѓа ¦¤ ­Ґ, Ї®¤«Ґ¦ йЁҐ і і а §¤Ґ«  II і ібҐа¦ ­вл, бв аиЁ­л, б®«¤ вл і ЇаЁ§лўг ­  ў®Ґ­­го і і "‘ўҐ¤Ґ­Ёп ® і і Ё ¬ ва®бл § Ї б  і б«г¦Ўг і і ў®Ё­бЄ®¬ гзҐвҐ" і і і і ГДДДДДДДДДДДДДДДДДДДЕДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДЕДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДЕДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДґ і 1 і 2 і 3 і 4 і ГДДДДДДДДДДДДДДДДДДДЕДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДЕДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДЕДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДґ і1. Љ вҐЈ®аЁп § Ї б іЌҐ § Ї®«­пҐвбп і–Ёдал 1 Ё«Ё 2 (Ї. 23іЌҐ § Ї®«­пҐвбп і і і і"Љ вҐЈ®аЁп § Ї б " а §¤Ґ«  Vі і і і іў®Ґ­­®Ј® ЎЁ«Ґв ) і і ГДДДДДДДДДДДДДДДДДДДЕДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДЕДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДЕДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДґ і2. ‚®Ё­бЄ®Ґ §ў ­ЁҐ іЏг­Євл 6 "‚®Ё­бЄ®ҐіЏг­Єв 20 "ЏаЁбў®Ґ­ЁҐі‚­®бЁвбп § ЇЁбмі і і§ў ­ЁҐ" Ё 14 "Џ®б«Ґ¤го饥іў®Ё­бЄЁе §ў ­Ё© Ё Є« бб­®©і"Ї®¤«Ґ¦Ёв ЇаЁ§лўг" і і іЇаЁбў®Ґ­ЁҐ ®зҐаҐ¤­леіЄў «ЁдЁЄ жЁЁ Ї®і і і іў®Ё­бЄЁе §ў ­Ё©" ў®Ґ­­®Ј®ібЇҐжЁ «м­®бвЁ" ў®Ґ­­®Ј®і і і іЎЁ«Ґв  іЎЁ«Ґв  і і ГДДДДДДДДДДДДДДДДДДДЕДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДЕДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДЕДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДґ і3. ‘®бв ў (Їа®дЁ«м)і‚ ᮮ⢥вбвўЁЁ б Їг­Єв®¬і‚ ᮮ⢥вбвўЁЁ б Їг­Єв®¬ 25іЌҐ § Ї®«­пҐвбп і і і8 "Ќ Ё¬Ґ­®ў ­ЁҐ Їа®дЁ«п"і"‘®бв ў" а §¤Ґ«  Vі і і іў®Ґ­­®Ј® ЎЁ«Ґв .і"ЏаҐЎлў ­ЁҐ ў § Ї бҐ"і і і іЌ Ё¬Ґ­®ў ­ЁҐ Їа®дЁ«піў®Ґ­­®Ј® ЎЁ«Ґв .і і і і§ ЇЁблў Ґвбп ЎҐ§іЌ Ё¬Ґ­®ў ­ЁҐ б®бв ў і і і іб®Єа йҐ­Ё© ("Є®¬ ­¤­л©",і§ ЇЁблў Ґвбп ў ᮮ⢥вбвўЁЁі і і і"¬Ґ¤ЁжЁ­бЄЁ©" Ё в.¤.). іб Ё¬ҐойЁ¬бп ў®Ё­бЄЁ¬ §ў ­ЁҐ¬і і і і іЎҐ§ б®Єа йҐ­Ё©. і і ГДДДДДДДДДДДДДДДДДДДЕДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДЕДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДЕДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДґ і4. Џ®«­®Ґ Є®¤®ў®ҐіЏ®«­®Ґ Є®¤®ў®ҐіЏ®«­®Ґ Є®¤®ў®Ґ ®Ў®§­ зҐ­ЁҐіЌҐ § Ї®«­пҐвбп і і®Ў®§­ зҐ­ЁҐ ‚“‘ і®Ў®§­ зҐ­ЁҐ ‚“‘ (иҐбвмі‚“‘ (иҐбвм жЁда Ё ЎгЄўҐ­­л©і і і іжЁда). Џг­Єв 7 "‚“‘ N"і§­ Є) і і і іў®Ґ­­®Ј® ЎЁ«Ґв  іѓа д  "Џ®«­®Ґ Є®¤®ў®Ґі і і і і®Ў®§­ зҐ­ЁҐ ‚“‘" Їг­Єв 26 "Nі і і і і‚“‘" ў®Ґ­­®Ј® ЎЁ«Ґв  і і ГДДДДДДДДДДДДДДДДДДДЕДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДЕДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДЕДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДґ і5. Љ вҐЈ®аЁпіЏг­Єв 16 "‘ўҐ¤Ґ­Ёп ®і‘ва®Є  "Љ вҐЈ®аЁп Ј®¤­®бвЁ ЄіђҐиҐ­ЁҐ Є®¬ЁббЁЁ Ї®і іЈ®¤­®бвЁ Є ў®Ґ­­®©і¬Ґ¤ЁжЁ­бЄЁе іў®Ґ­­®© б«г¦ЎҐ" Їг­Єв®ў 6, 7іЇ®бв ­®ўЄҐ Ја ¦¤ ­ ­ і іб«г¦ЎҐ "Ђ", "Ѓ",і®бўЁ¤ҐвҐ«мбвў®ў ­Ёпе" іЁ 9 а §¤Ґ«  II "Ћв­®иҐ­ЁҐ Єіў®Ё­бЄЁ© гзҐв ў а §¤Ґ«Ґі і"‚", "ѓ", "„. іў®Ґ­­®Ј® ЎЁ«Ґв . …б«Ё ўіў®Ґ­­®© б«г¦ЎҐ Џа®е®¦¤Ґ­ЁҐі"ЋЎйЁҐ ᢥ¤Ґ­Ёп" Ї®б«Ґі і іЇг­ЄвҐ 16 § ЇЁбміў®Ґ­­®© б«г¦Ўл" Ё«Ё Їг­Єв®ўіб«®ў  "ЇаЁ§­ ­"і і і®вбгвбвўгҐв, і29 Ё 30 а §¤Ґ«  VI "‘ўҐ¤Ґ­Ёпіг¤®бв®ўҐаҐ­Ёп і і іЇа®бв ў«пҐвбп Є вҐЈ®аЁпі® ¬Ґ¤ЁжЁ­бЄЁеіЈа ¦¤ ­Ё­ , Ї®¤«Ґ¦ йҐЈ®і і іЈ®¤­®бвЁ Є ў®Ґ­­®© б«г¦ЎҐі®бўЁ¤ҐвҐ«мбвў®ў ­Ёпе ЁіЇаЁ§лўг ­  ў®Ґ­­гоі і і"Ђ". іЇаЁўЁўЄ е" ў®Ґ­­®Ј® ЎЁ«Ґв  іб«г¦Ўг і ГДДДДДДДДДДДДДДДДДДДЕДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДЕДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДЕДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДґ і6. Ќ Ё¬Ґ­®ў ­ЁҐіЏг­Єв 24 "Ћв¬ҐвЄЁ ®іђ §¤Ґ« IX "Ћв¬ҐвЄЁ ® ЇаЁҐ¬Ґіђ §¤Ґ« I "ЏаЁҐ¬ ­ і іў®Ґ­­®Ј® іЇаЁҐ¬Ґ ­  ў®Ё­бЄЁ© гзҐв ЁіЁ б­пвЁЁ б ў®Ё­бЄ®Ј® гзҐв "іў®Ё­бЄЁ© гзҐв Ё б­пвЁҐ бі іЄ®¬Ёбб аЁ в  Ї®іб­пвЁЁ б ў®Ё­бЄ®Ј® гзҐв "іў®Ґ­­®Ј® ЎЁ«Ґв  іў®Ё­бЄ®Ј® гзҐв "і і¬Ґбвг ¦ЁвҐ«мбвў  іў®Ґ­­®Ј® ЎЁ«Ґв  і іг¤®бв®ўҐаҐ­Ёп і і і і іЈа ¦¤ ­Ё­ , Ї®¤«Ґ¦ йҐЈ®і і і і іЇаЁ§лўг ­  ў®Ґ­­гоі і і і іб«г¦Ўг і ГДДДДДДДДДДДДДДДДДДДЕДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДЕДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДЕДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДґ і7. ‘®бв®Ёв ­ і ) ®ЎйЁ© гзҐв - ­®¬Ґаі ) ®ЎйЁ© гзҐв - ­®¬ҐаіЌҐ § Ї®«­пҐвбп і іў®Ё­бЄ®¬ гзҐвҐ.іЄ®¬ ­¤л Ї авЁЁ, Їг­Єв 17іЄ®¬ ­¤л, Ї авЁЁ а §¤Ґ«  VIIі і і‡ ЇЁбЁ ў­®бпвбпі"Ћв¬ҐвЄЁ ® ўл¤ зҐ Ёі"Ћв¬ҐвЄЁ ® ўл¤ зҐ Ё Ё§кпвЁЁі і іЇа®бвл¬ Є а ­¤ и®¬ іЁ§кпвЁЁ ¬®ЎЁ«Ё§ жЁ®­­леі¬®ЎЁ«Ё§ жЁ®­­ле і і і іЇаҐ¤ЇЁб ­Ё©" іЇаҐ¤ЇЁб ­Ё©"; і і і іЎ) бЇҐжЁ «м­л© гзҐв - ¤«піЎ) бЇҐжЁ «м­л© гзҐв - ¤«пі і і іЈа ¦¤ ­ § Ўа®­Ёа®ў ­­леіЈа ¦¤ ­ § Ўа®­Ёа®ў ­­ле § і і і і§  ®аЈ ­Ё§ жЁҐ© ўі®аЈ ­Ё§ жЁҐ© ў гбв ­®ў«Ґ­­®¬і і і ігбв ­®ў«Ґ­­®¬ Ї®ап¤ЄҐ іЇ®ап¤ЄҐ і і ГДДДДДДДДДДДДДДДДДДДЕДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДЕДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДЕДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДґ і8. Ћв¬ҐвЄ  ® б­пвЁЁіЏг­Єв 25 "Ћв¬ҐвЄ  ®Ўіђ §¤Ґ« X "Ћв¬ҐвЄЁ ®ЎіЌҐ § Ї®«­пҐвбп і іб ў®Ё­бЄ®Ј® гзҐв  і®бў®Ў®¦¤Ґ­ЁЁ ®ві®бў®Ў®¦¤Ґ­ЁЁ ®в ЁбЇ®«­Ґ­Ёпі і і іЁбЇ®«­Ґ­Ёп ў®Ё­бЄ®©іў®Ё­бЄ®© ®Ўп§ ­­®бвЁ" і і і і®Ўп§ ­­®бвЁ" і і і АДДДДДДДДДДДДДДДДДДДБДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДБДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДБДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДЩ Взаимодействие с военкоматом Учетные работники обязаны взаимодействовать с военными комиссариатами по ряду вопросов, перечисленных в пункте 32 Положения. В двухнеделыный срок они должны сообщать в военкомат о приеме и увольнении граждан, подлежащих воинскому учету. А призывников обязательно нужно оповестить о необходимости явиться в соответствующие военные комиссариаты. Ежегодно в сентябре следует представлять в военный комиссариат списки граждан мужского пола 15- и 16-летнего возраста, а до 1 ноября - списки граждан мужского пола, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году. Первоначальная постановка на воинский учет граждан мужского пола осуществляется в период с 1 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17 лет (п. 1 ст. 9 Закона N 53-ФЗ). Не реже одного раза в год следует сверять сведения о воинском учете, содержащиеся в личных карточках, со сведениями, содержащимися в соответствующих военных комиссариатах. Время сверки назначает военкомат. В обязанности учетного работника также входит оповещение граждан о вызовах (повестках) военкоматов. Он должен обеспечить возможность своевременной явки гражданина по вызову Кроме того, военно-учетные подразделения организаций через военкоматы ведут работу по бронированию граждан, пребывающих в запасе. Основные положения по бронированию утверждены постановлением Правительства РФ от 11 июля 1994 г. N 821. "Методичка" от Генштаба Воинский учет на предприятии требует специальных знаний. Практическим руководством для учетного работника будут Методические рекомендации Генерального штаба Вооруженных Сил РФ N 31/12/2007 о ведении воинского учета в организациях. Этот документ, известный как Инструкция Генштаба (далее - Инструкция), является обязательным к применению в силу указаний пункта 9 Положения. Инструкция размещена в Интернете. На ее основе и нужно начинать организацию военно-учетной работы. В приложениях к Инструкции учетный работник найдет необходимые учетные и отчетные формы. К ним, в частности, относятся: - сведения о гражданине, подлежащем воинскому учету; - сведения о гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете; - листок сообщений сведений о гражданах, состоящих на воинском учете; - именной список женщин, подлежащих постановке на воинский учет. И в заключение еще один важный нюанс военного учета. Назначение военно-учетных работников на должность необходимо согласовать с военным комиссаром муниципального образования (п. 20 Инструкции). Так что в связи с организацией военного учета не забудьте посетить военкомат. Е. Диркова, аудитор, генеральный директор ООО "БИЗНЕС-БУХГАЛТЕР" "Практическая бухгалтерия", N 5, май 2009 г.