Выбор в пользу адвоката должен сделать клиент
Как повысить престиж адвокатского статуса.
На повестке дня реформа рынка независимых профессиональных юридических услуг. Речь идет о том, что сегодня в нашей стране существует вольница для частнопрактикующих юристов: представлять интересы в суде, давать юридические советы может кто угодно и как угодно. Министерство юстиции ведет работу, которая сводится к тому, чтобы всю эту неупорядоченную массу юристов привести к общему знаменателю.
Некоторые говорят про адвокатскую монополию, другие - о введении саморегулирования, лицензирования. Предлагаемый подход, на мой взгляд, является отчасти революционным и, несомненно, болезненным. Мне кажется, что в части адвокатуры правильным был бы не революционный и заградительный подход, а путь эволюционный - повышение престижа, авторитета адвокатуры, наделение ее гарантиями, привилегиями. Сделаем так, чтобы иметь статус адвоката как члена профессиональной корпорации было выгодно и престижно.
Примечание. Более продуктивен не заградительный, а эволюционный подход к реформированию.
Уже сегодня есть предпосылки для увеличения доли адвокатской корпорации на рынке, повышения привлекательности адвокатского статуса для практикующих юристов, и наконец, закрепления положительного имиджа адвокатов в глазах населения. У адвокатской корпорации, по сравнению с частнопрактикующими юристами, есть ряд важных привилегий и иммунитетов. Те самые ограничения этического, профессионального плана, которые накладывает на адвокатов членство в корпорации, на самом деле служат доверителям - нашим клиентам, а в конечном итоге выручают и нашего брата - адвоката.
Приходится слышать, что на сегодня эти гарантии иммунитета являются призрачными, существуют лишь на бумаге, преступаются правоохранительными и другими государственными органами. Полагаю, надо всерьез "включить пропаганду". Как в бизнес-сообществе, так и среди населения нет четкого представления об этих гарантиях, которые предоставляет оказание юридической помощи именно адвокатом, а не "свободным" частнопрактикующим юристом или юридической фирмой.
Какими путями можно пойти для изменения ситуации?
Первое: как мы знаем, пропаганда, идеология, средства массовой информации предопределяют сегодня многие общественные процессы. Адвокатура скромно стоит в стороне от этой пропагандистской индустрии, которая, тем не менее, нещадно эксплуатируется нашими конкурентами по цеху. Ситуацию необходимо изменить.
На уровне Федеральной и региональных палат адвокатов сформировать PR-стратегию и план мероприятий по разъяснительной, пропагандистской работе, нести в массы идею о том, что подлинная юридическая помощь оказывается только адвокатами, что только адвокатская профессия имеет гарантии, иммунитеты и только обращение к специалисту с адвокатской корочкой позволяет полноценно защитить права и интересы доверителей.
Примечание. Вот главные аспекты адвокатской профессии, которые я полагаю необходимыми пропагандировать бизнесу и населению через СМИ:
- связанность этическими принципами,
- иммунитет от следственных действий,
- адвокатская тайна,
- дисциплинарная ответственность.
Можно пролоббировать национальный фильм, ТВ-сериал, где наглядно показать, что может и что не будет делать (подставлять клиента, перекупаться другой стороной) адвокат. Делегировать представителей адвокатуры "советниками" к режиссерам, снимающим фильмы и сериалы с подходящей тематикой. Как в советских фильмах про милицию в титрах шли звания консультантов из генеральских чинов.
Второе: расширение круга привилегий и иммунитетов адвокатов.
Реальным содержанием наделить и обеспечить адвокатские запросы, возможность вести адвокатское расследование. Формально полномочия адвокатов декларированы законом, но они не снабжены действенными санкциями. Поэтому они не работают.
Ввести упрощенный порядок участия адвокатов в арбитражном, судебном процессе, вернуться к системе ордеров, даваемых адвокатскими образованиями. Сегодня у адвокатов, как и у иных представителей, требуют доверенность. Получение доверенности, в частности, от клиентов из других регионов, тем более из-за рубежа (апостиль, перевод), связано со значительными издержками и задержками. Полагаю, можно согласовать с системой арбитражных судов, разъяснив им политическую и идеологическую подоплеку процесса, чтобы ордер, выданный адвокатским образованием, принимался в качестве достаточного подтверждения полномочий адвоката в суде. За злоупотребление можно карать исключением из профессии.
Обеспечить возмещение расходов на представителя выигравшей стороне, в случае, если ее представляет адвокат, в полном объеме, до копейки. Данный тезис должен иметь отражение в судебной практике, процессуальном законодательстве. Возможно, на первом этапе органам адвокатского сообщества следует инициировать руководящие разъяснения высших судебных инстанций о том, что расходы доверителя на оплату юридической помощи в случае, если они подтверждены справками адвокатского образования, следует всегда взыскивать с проигравшей стороны в полном объеме. В перспективе - вообще исключить возможность возмещения, включения в состав судебных расходов выплат процессуальному представителю в случае, если он адвокатом не является.
Бизнес чутко реагирует на вопросы своего кармана. Такой расклад даст очевидный карт-бланш для адвокатской профессии.
Примечание. В статье и интервью изложены собственное мнение и выводы автора, которые могут не совпадать с позицией адвокатского бюро "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры" в целом.
И. Никифоров,
управляющий партнер "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры"
"Новая адвокатская газета", N 19, октябрь 2011 г.