Гарантии и компенсации лицам, работающим во вредных
условиях труда
Нередко работник, трудоустраиваясь, уже знает, что условия, в которых он будет работать, вредны. Иногда об этом он узнает через некоторое время, по итогам аттестации рабочих мест, проведенной работодателем. Но последний не всегда предоставляет предусмотренные для таких случаев трудовым законодательством гарантии и компенсации - не потому, что не хочет, а потому, что не знает, каким категориям персонала какие льготы полагаются. В статье вы найдете ответы на волнующие вас вопросы из данной области.
Каждый работник, помимо основных прав, установленных ст. 21 ТК РФ, имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, и компенсации, установленные согласно ТК РФ коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 219 ТК РФ).
Совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника, называют условиями труда. Безопасными они считаются, когда воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов. Напомним, что вредный производственный фактор - это фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию (шум, вибрация, нервные перегрузки и пр.).
К сведению. Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме (ст. 209 ТК РФ).
Размеры компенсаций лицам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия их предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Так, Постановлением Правительства РФ N 870*(1) предусмотрены следующие виды компенсаций:
- сокращенная продолжительность рабочего времени;
- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск;
- повышенная оплата труда.
Повышенные или дополнительные компенсации за труд на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя.
Для выявления вредных или опасных производственных факторов условия труда на каждом рабочем месте проводится оценка условий труда - аттестация. Порядок ее проведения установлен Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 N 342н, который применяется с 1 сентября 2011 года. Требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
Аттестации подлежат все рабочие места. Она проводится совместно работодателем и аттестующей организацией, привлекаемой работодателем для выполнения работ по аттестации, на основании договора гражданско-правового характера.
Сроки проведения аттестации устанавливает работодатель, исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже раза в пять лет.
Обратите внимание! Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.
Оценка соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда включает в себя оценку:
- соответствия условий труда гигиеническим нормативам;
- травмоопасности рабочих мест;
- обеспеченности работников СИЗ;
- комплексную оценку условий труда на рабочих местах.
Отметим, что на основании ст. 57 ТК РФ обязательны для включения в трудовой договор следующие условия:
- трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). При этом если с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то их наименования должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках;
- условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);
- режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);
- компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.
То есть работник, прочитав трудовой договор, сразу будет ознакомлен со своими условиями труда и полагающимися за их вредность или опасность компенсациями и доплатами.
Сокращаем рабочее время
Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ относятся к рабочему времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 ч в неделю (ст. 91 ТК РФ).
Статья 92 ТК РФ устанавливает категории персонала, которым работодатель обязан установить сокращенную продолжительность рабочего времени. К ним, в частности, относятся лица, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Им устанавливается рабочая неделя продолжительностью не более 36 ч. Такая же продолжительность установлена Постановлением Правительства РФ N 870.
Чтобы определить производства, цеха, профессии и должности с вредными условиями труда, нужно использовать Список, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22, а также Инструкцию по его применению, утвержденную Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 21.11.1975 N 273/П-20.
Для лиц, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, где установлено сокращенное рабочее время, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:
- при 36-часовой рабочей неделе - 8 ч;
- при 30-часовой рабочей неделе и менее - 6 ч.
В счет времени, проработанного в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, предусмотренных в Списке, засчитываются лишь те дни, в которые работник фактически был занят в этих условиях не менее половины рабочего дня, установленного для работников данного производства, цеха, профессии или должности.
Примечание. Коллективным договором может быть предусмотрено увеличение продолжительности ежедневной работы (смены) по сравнению с продолжительностью, установленной ст. 94 ТК РФ для лиц, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, при условии соблюдения предельной еженедельной продолжительности рабочего времени (ст. 92 ТК РФ).
Бывает, что работник в течение дня занят на разных работах во вредных условиях, где установлен сокращенный рабочий день различной продолжительности. Если в общей сложности он отработал на этих участках более половины максимальной продолжительности сокращенного рабочего дня, его рабочий день не должен превышать 6 ч (п. 21 Инструкции).
Если сотрудник занимает должность, не предусмотренную Списком, но в отдельные дни выполняет работу в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, предусмотренных в Списке, ему в те дни, когда он работает во вредных или опасных условиях, устанавливается сокращенный рабочий день той же продолжительности, что и лицам, постоянно занятым на этой работе.
Дополнительный отпуск за вредность
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется лицам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, в силу ст. 117 ТК РФ:
- на подземных горных работах;
- на открытых горных работах в разрезах и карьерах;
- в зонах радиоактивного заражения;
- на других работах, связанных с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов.
Минимальная продолжительность такого отпуска и условия его предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В настоящее время никакого нормативного акта в данной области не принято, а действует только Постановление Правительства РФ N 870, которым установлена минимальная продолжительность - не менее семи календарных дней. Конкретную продолжительность дополнительного отпуска устанавливает работодатель локальным нормативным актом по итогам аттестации рабочих мест по условиям труда.
Перечень должностей, профессий и работ, по которым полагается такой отпуск, не утвержден, поэтому чтобы определить, кому он предоставляется, используются Список и Инструкция. Но следует помнить, что в силу ст. 423 ТК РФ данные документы действуют в части, не противоречащей ТК РФ, поэтому если в Списке продолжительность отпуска указана менее определенной Постановлением Правительства РФ N 870, предоставлять нужно не менее семи календарных дней отпуска.
Полный дополнительный отпуск согласно Списку предоставляется рабочим, если они в рабочем году фактически проработали в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда не менее 11 месяцев.
В соответствии с Инструкцией в стаж работы, дающий право на получение дополнительного отпуска указанным работникам, также включались:
а) периоды временной нетрудоспособности;
б) время отпуска по беременности и родам, время выполнения женщинами легких работ в связи с беременностью, а также время выполнения женщинами других работ, на которые они были переведены в связи с кормлением ребенка грудью или наличием детей в возрасте до одного года;
в) время выполнения государственных и общественных обязанностей.
Однако Решением ВС РФ от 15.04.2004 N ГКПИ 2004-481 данный пункт Инструкции был изменен - из стажа исключили периоды временной нетрудоспособности.
Обратите внимание! Замена дополнительного отпуска денежной компенсацией не допускается. Выплата этой компенсации может иметь место лишь при увольнении работника.
Если работник в рабочем году проработал во вредных или опасных условиях менее 11 месяцев, то дополнительный отпуск предоставляется пропорционально проработанному времени.
При исчислении стажа работы, дающего право на дополнительный отпуск, количество полных месяцев работы во вредных условиях определяется делением суммарного количества дней работы в течение года на среднемесячное количество рабочих дней. При этом остаток дней, составляющий менее половины среднемесячного количества рабочих дней, из подсчета исключается, а остаток дней, составляющий половину и более среднемесячного количества рабочих дней, округляется до полного месяца.
Если работник трудился на нескольких профессиях, должностях или производствах, по которым предоставляется дополнительный отпуск разной продолжительности, подсчет времени, проработанного во вредных условиях труда, производится отдельно по каждой работе, исходя из установленной Списком продолжительности дополнительного отпуска для соответствующих производств, цехов, профессий и должностей. Для наглядности приведем пример из Инструкции. Рабочий два месяца работал транспортировщиком в производстве титана из лопаритового концентрата. Четыре месяца он работал гардеробщиком на приемке и выдаче грязной спецодежды. Пять последующих месяцев он был занят на должности кладовщика на раздаче и приемке инструмента в этом же производстве. За время работы транспортировщиком дополнительный отпуск этому рабочему должен быть предоставлен продолжительностью 2 рабочих дня (по одному рабочему дню за каждый месяц работы из расчета 12 рабочих дней за год), за время работы гардеробщиком - 6 рабочих дней (по полтора за каждый месяц работы из расчета 18 рабочих дней за год) и за время работы кладовщиком на раздаче и приемке инструмента - 5 рабочих дней (по одному рабочему дню за каждый месяц работы из расчета 12 рабочих дней за год). Итого за 11 месяцев работы во вредных условиях труда этому рабочему должен быть предоставлен дополнительный отпуск продолжительностью 13 рабочих дней.
К сведению. В счет времени, проработанного в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, предусмотренных в Списке, засчитываются лишь те дни, в которые работник фактически был занят в этих условиях не менее половины рабочего дня, установленного для данного производства, цеха, профессии или должности (п. 12 Инструкции).
Если работник имеет право на получение дополнительного отпуска в связи с вредными условиями труда по нескольким основаниям, отпуск предоставляется по одному из этих оснований. Например, газосварщику, выполняющему наружные работы на высоте 2 500 м над уровнем моря, дополнительный отпуск может предоставляться по двум основаниям: как газосварщику на наружных работах - 6 рабочих дней, как выполняющему работы на высоте 2 500 м над уровнем моря - 12 рабочих дней. Однако указанный работник получит 12 дополнительных дней отпуска, а не 18 (12 + 6).
Дополнительный отпуск предоставляется одновременно с ежегодным отпуском и максимальным пределом не ограничивается. Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период таких отпусков, в число календарных дней отпуска не включаются в силу ст. 120 ТК РФ.
Обратим внимание, что не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков лицам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 126 ТК РФ). Также недопустим отзыв из дополнительного отпуска работников, условия труда которых вредны (ст. 125 ТК РФ).
Повышенная оплата труда
На основании ст. 147 ТК РФ оплата труда лиц, занятых на тяжелых работах, работах с вредными или опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Минимальные размеры повышения оплаты труда таким работникам установлены Постановлением Правительства РФ N 870 - не менее 4% тарифной ставки (оклада) для различных видов работ с нормальными условиями труда.
Минздравсоцразвития в Письме от 09.04.2009 N 22-2-15/4 разъяснило, что организации самостоятельно устанавливают системы оплаты труда, включая системы надбавок и доплат. Что касается повышенной оплаты труда за работу во вредных условиях труда, в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 870 минимальные размеры таких повышений в зависимости от класса условий труда должны быть установлены Минздравсоцразвития. Таким образом, до принятия соответствующего нормативного правового акта Минздравсоцразвития РФ, определяющего минимальные размеры повышения заработной платы работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия указанного повышения, продолжает действовать законодательство бывшего СССР, регламентирующее эти вопросы, - Постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17.09.1986 N 1115 и принятое в соответствии с ним Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 03.10.1986 N 387/22-78*(2).
Поэтому в настоящее время конкретный размер повышения оплаты труда устанавливается работодателем самостоятельно с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным, трудовым договором.
Например, п. 7 Постановления N 1115 установлены максимальные размеры доплат к тарифным ставкам и окладам:
- на работах с тяжелыми и вредными условиями - до 12%;
- с особо тяжелыми и особо вредными условиями - до 24%.
Минимальные размеры доплат лицам, работающим в особо тяжелых и вредных условиях труда, установлены п. 2 Постановления N 387/22-78 - 16%, 20% и 24%.
Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты
На работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются:
- специальная одежда;
- специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты;
- смывающие и (или) обезвреживающие средства.
Все СИЗ для сотрудников должны иметь сертификат соответствия и выдаваться бесплатно по типовым нормам. Так, Приказом Минздравсоцразвития РФ от 17.12.2010 N 1122н утверждены типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств, по которым, например, при работах, связанных с трудносмываемыми и устойчивыми загрязнениями (клеи, битумы, лаки и пр.), необходимо выдавать очищающие кремы, гели и пасты в количестве 200 мл.
Назовем основные нормативные акты в данной области:
1. Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 N 541н.
2. Нормы бесплатной выдачи работникам теплой специальной одежды и теплой специальной обуви по климатическим поясам, единым для всех отраслей экономики (кроме климатических районов, предусмотренных особо в типовых отраслевых нормах бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам морского транспорта; работникам гражданской авиации; работникам, осуществляющим наблюдения и работы по гидрометеорологическому режиму окружающей среды; постоянному и переменному составу учебных и спортивных организаций Российской оборонной спортивно-технической организации (РОСТО)), утверждены Постановлением Минтруда РФ от 31.12.1997 N 70.
3. Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированной специальной сигнальной одежды повышенной видимости работникам всех отраслей экономики утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 20.04.2006 N 297.
4. Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам организаций пищевой, мясной и молочной промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.12.2010 N 1247н.
5. Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам машиностроительных и металлообрабатывающих производств, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2010 N 1104н.
Виды СИЗ различаются в зависимости от отрасли, в которой организация осуществляет деятельность. Нужно руководствоваться типовыми нормами именно для своей отрасли, и только если там ничего подходящего нет, руководствоваться указанными выше.
Обратите внимание! Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.
Правила обеспечения работников средствами защиты утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 N 290н. В соответствии с ними работодатель за счет своих средств обязан по установленным нормам обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.
Выдача молока и лечебно-профилактического питания
На основании ст. 222 ТК РФ на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно молоко или другие равноценные пищевые продукты. Нормы и условия бесплатной выдачи молока утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009 N 45н - 0,5 л за смену независимо от продолжительности смены. Перечень вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов, приведен в приложении 3 к Приказу N 45н.
Выдача и употребление молока или других равноценных пищевых продуктов должны осуществляться в буфетах, столовых или в помещениях, специально оборудованных в соответствии с утвержденными в установленном порядке санитарно-гигиеническими требованиями.
Примечание. Бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов производится работникам в дни фактической занятости на работах с вредными условиями труда.
Работникам, контактирующим с неорганическими соединениями цветных металлов (кроме соединений алюминия, кальция и магния), дополнительно к молоку выдается 2 г пектина в составе обогащенных им пищевых продуктов: напитков, желе, джемов, мармеладов, соковой продукции из фруктов и (или) овощей и консервов.
Отметим, что работодатель по письменному заявлению работника может заменить молоко или заменяющие его продукты компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором. Порядок осуществления такой выплаты содержится в приложении 2 к Приказу N 45н.
Если условия труда особо вредные, работникам полагается бесплатное лечебно-профилактическое питание. Оно выдается только тем, для кого предусмотрено Перечнем производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, приведенным в приложении 1 к Приказу Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009 N 46н.
Работодатель может собственными силами готовить в соответствии с установленными рационами (утверждены Приказом N 46н) непосредственно в организации или же заключить договор на поставку горячих завтраков с организацией общественного питания. Но при этом тоже необходимо соблюдать установленный рацион.
Работникам некоторых категорий работодатель должен выдавать витамины. Нормы их выдачи содержатся в приложении 3 к Приказу N 46н. Так, работникам, профессии и должности которых предусмотрены разделом IX Перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, занятым в табачно-махорочном производстве, полагаются витамины В1 (2 мг в день) и С (150 мг в день). А лицам, занятым на работах в доменном, сталеплавильном, ферросплавном, прокатном и трубном производствах в организациях черной металлургии, полагаются витамины A (2 мг в день), B1 (3 мг в день) и B2 (3 мг в день).
Льготная пенсия
Основным нормативным актом, регламентирующим правила назначения пенсии, является Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон о пенсиях). В соответствии с его ст. 2 под трудовой пенсией понимается ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности.
По общему правилу, установленному ст. 7 Закона о пенсиях, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Статьей 27 Закона о пенсиях предусмотрены случаи, когда трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста. Досрочное назначение пенсии предусмотрено для:
- мужчин по достижении возраста 50 лет и женщин по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. Если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Закона о пенсиях, на один год за каждый полный год такой работы;
- мужчин по достижении возраста 55 лет и женщин по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Если они проработали на указанных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона о пенсиях, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года - женщинам;
- женщин по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;
- мужчин по достижении возраста 55 лет, женщин по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
- лиц, непосредственно занятых полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин - если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
Примечание. Страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы или иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В Постановлении Правительства РФ от 18.07.2002 N 537*(3) сказано, что при досрочном назначении трудовой пенсии применяются:
- списки N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение*(4) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах;
- список производств и профессий текстильной промышленности*(5) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости женщинам, занятым в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;
- список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет*(6) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников.
Ограничение работы женщин
Ограничение труда женщин предусмотрено ст. 253 ТК РФ. В частности, недопустим труд женщин:
- на тяжелых работах;
- на работах с вредными или опасными условиями труда;
- на подземных работах.
Чтобы помочь определить, какие работы или условия труда относятся к названным, Правительство РФ Постановлением от 25.02.2000 N 162 утвердило перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин (далее - Перечень).
Однако запрет на труд женщин на подземные работы не применяется, если женщины выполняют нефизические работы (например, руководство) или работы по санитарному и бытовому обслуживанию.
Обратите внимание! Работодатель может принимать решение о применении труда женщин на работах (профессиях, должностях), включенных в Перечень, при условии создания безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест*(7), при положительном заключении государственной экспертизы условий труда и службы Роспотребнадзора субъекта РФ.
На основании п. 2 примечания к Перечню женщины могут быть допущены к выполнению подземных работ согласно перечню должностей руководителей, специалистов и других работников, связанных с подземными работами, на которых разрешается в виде исключения применение женского труда.
Следует помнить о запрете применения труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, которые превышают предельно допустимые нормы *(8) (ч. 2 ст. 253 ТК РФ).
Нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную
Характер работы
Предельно допустимая масса груза
Подъем и перемещение тяжестей при чередовании с другой работой (до двух раз в час)
10 кг
Подъем и перемещение тяжестей постоянно в течение рабочей смены
7 кг
Величина динамической работы, совершаемой в течение каждого часа рабочей смены, не должна превышать:
- с рабочей поверхности;
1750 кгм
- с пола
875 кгм
Примечания:
1. В массу поднимаемого и перемещаемого груза включается масса тары и упаковки.
2. При перемещении грузов на тележках или в контейнерах прилагаемое усилие не должно превышать 10 кг.
Несовершеннолетние работники во вредных условиях труда
Запрещается в силу ст. 265 ТК РФ применение труда лиц в возрасте до 18 лет:
- на работах с вредными или опасными условиями труда;
- на подземных работах;
- на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами).
Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет, утвержден Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 N 163.
Отметим, что переноска и передвижение работниками в возрасте до 18 лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы, также запрещены. Нормы предельно допустимых нагрузок для несовершеннолетних утверждены Постановлением Минтруда РФ от 07.04.1999 N 7.
Обязательные медицинские осмотры
В силу ст. 213 ТК РФ лица, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры (обследования). При этом работники в возрасте до 21 года должны обследоваться ежегодно.
Периодические медицинские осмотры проводятся для:
- динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных или опасных производственных факторов на состояние здоровья работников, формирования групп риска;
- выявления общих заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями для продолжения работы, связанной с воздействием вредных или опасных производственных факторов;
- своевременного проведения профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и восстановление трудоспособности работников.
Перечни вредных или опасных производственных факторов (химических, биологических, физических и факторов трудового процесса), работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок проведения таких осмотров утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.08.2004 N 83.
Обратите внимание! Периодические медицинские осмотры (обследования) лиц, занятых на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами в течение пяти и более лет, проводятся в центрах профпатологии и других медицинских организациях, имеющих лицензии на экспертизу профпригодности и экспертизу связи заболевания с профессией, один раз в пять лет (п. 6 порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров, утвержденного Приказом N 83).
Расскажем вкратце о порядке проведения медицинских осмотров (освидетельствований). Работодатель определяет контингенты и составляет поименный список лиц, подлежащих периодическим медосмотрам (обследованиям), с указанием участков, цехов, производств, вредных работ и вредных и (или) опасных производственных факторов, оказывающих воздействие на них, и после согласования с территориальными органами Роспотребнадзора направляет его за два месяца до начала осмотра в медицинскую организацию, с которой заключен договор на проведение периодических медицинских осмотров (обследований). Медицинская организация совместно с работодателем утверждает календарный план проведения этих осмотров (обследований).
В медучреждении формируется медицинская комиссия, председателем которой должен быть врач-профпатолог или врач иной специальности, имеющий профессиональную подготовку по профпатологии, членами комиссии - специалисты, прошедшие в рамках своей специальности подготовку по профессиональной патологии. Работник для прохождения предварительного медицинского осмотра (обследования) представляет направление, выданное Работодателем, в котором указаны вредные и (или) опасные производственные факторы и вредные работы, а также паспорт или другой документ, его заменяющий, амбулаторную карту или выписку из нее с результатами периодических осмотров по месту предыдущих работ, а в случаях, предусмотренных законодательством, - решение врачебной психиатрической комиссии.
Примечание. Психиатрическое освидетельствование работника проводится на добровольной основе.
Заключение медицинской комиссии и результаты медосмотра, как предварительного, так и периодического, вносятся в карту предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работника. Затем он должен быть проинформирован о результатах медосвидетельствования.
Если при проведении периодического медицинского осмотра (обследования) возникают подозрения на наличие у работника профессионального заболевания, медицинская организация направляет его в установленном порядке на экспертизу связи заболевания с профессией в центр профпатологии, который при установлении таковой в трехдневный срок направляет соответствующее извещение в территориальный орган Роспотребнадзора, работодателю, страховщику и в медицинскую организацию, направившую работника. Работник, у которого установлен диагноз профессионального заболевания, центром профпатологии направляется с соответствующим заключением в медицинскую организацию по месту жительства, которая оформляет документы для представления на медико-социальную экспертизу.
В некоторых случаях работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, могут подвергаться психиатрическому освидетельствованию. Его проводят не реже чем раз в пять лет.
Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 N 695: оно проводится с целью определения пригодности работника по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377.
Т.В. Шадрина,
редактор журнала "Отдел кадров коммерческой организации"
"Отдел кадров коммерческой организации", N 10, 11, октябрь, ноябрь 2011 г.
ДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДД
*(1) Постановление от 20.11.2008 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда".
*(2) Далее - Постановление N 1115 и Постановление N 387/22-78 соответственно.
*(3) "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
*(4) Утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.
*(5) Утвержден Постановлением Правительства РФ от 01.03.1992 N 130.
*(6) Утвержден Постановлением Совмина РСФСР от 13.09.1991 N 481.
*(7) Порядок проведения аттестации рабочих мест установлен Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 N 342н.
*(8) Утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.02.1993 N 105 "О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную".