Гласность правосудия: открытое и закрытое судебное разбирательство в уголовном процессе
В настоящее время в научной литературе все чаще вопросы гласности процесса рассматриваются в контексте проблемы транспарентности судопроизводства, суть которой характеризуется следующим тезисом: "Недостаточно знать, что правосудие есть, необходимо видеть, что оно осуществляется"*(1).
Гласность есть не просто одно из общих условий судебного разбирательства, но и принцип судопроизводства. Гласность судебного разбирательства по уголовному делу выражается в том, что дело рассматривается при открытых дверях судебного заседания, поэтому любые совершеннолетние граждане, в том числе представители государственных и негосударственных средств массовой информации, имеют возможность присутствовать в зале суда, наблюдать и фиксировать все происходящее в нем, обсуждать ход судебного разбирательства, сообщать о процессе неограниченно широкому кругу лиц. Никто не вправе ни воспрепятствовать этому, ни беспричинно удалить кого-либо из зала судебного заседания*(2).
Согласно ст. 241 УПК РФ, разбирательство уголовных дел во всех судах открытое*(3). Однако очень часто в судебном заседании приходится исследовать факты и обстоятельства, которые при разглашении могут поставить под угрозу государственные, общественные и личные интересы. Во избежание наступления этих нежелательных последствий закон предусматривает возможность ограничения гласности и устанавливает основания для проведения закрытого судебного заседания.
Закрытое судебное разбирательство допускается на основании определения или постановления суда в случаях, когда:
1) разбирательство уголовного дела в суде может привести к разглашению государственной или иной охраняемой федеральным законом тайны;
2) рассматриваются уголовные дела о преступлениях, совершенных лицами, не достигшими возраста шестнадцати лет;
3) рассмотрение уголовных дел о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности и о других преступлениях может привести к разглашению сведений об интимных сторонах жизни участников уголовного судопроизводства либо сведений, унижающих их честь и достоинство;
4) этого требуют интересы обеспечения безопасности участников судебного разбирательства, их близких родственников, родственников или близких лиц.
Принимая решение о проведении закрытого разбирательства, суд в своем определении или постановлении обязан указать конкретные, фактические обстоятельства дела, на основании которых было принято это решение. Определение или постановление суда о рассмотрении уголовного дела в закрытом судебном заседании может быть вынесено как в отношении всего судебного разбирательства, так и в отношении соответствующей его части.
Любые сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их изложения представляют собой информацию. Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"*(4) установлена норма о том, что информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Она может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. Вся информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).
Как видно из положений, предусмотренных статьей 241 УПК РФ, одним из оснований для проведения закрытого судебного разбирательства является наличие сведений, составляющих тайну. Легальная дефиниция тайны в российском законодательстве отсутствует. Вместе с тем понятие тайны дается в юридической науке. Определения тайны различны. В частности, профессор Л.О. Красавчикова определяет, что тайна - это "определенная информация о действиях (состоянии и иных обстоятельствах) определенного лица (гражданина, организации, государства), не подлежащая разглашению"*(5). Профессор И.В. Смолькова дает следующее определение тайны: это "секретная или конфиденциальная информация (сведения), которая известна узкому кругу субъектов и разглашение которой влечет юридическую ответственность"*(6). Несмотря на различие определений, имеющихся в научной литературе, следует отметить, что сведения, составляющие любую тайну, будут являться информацией ограниченного доступа. Ограничение доступа к информации устанавливается в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.
При рассмотрении в судебном заседании сведений, составляющих государственную тайну, судебное разбирательство всегда будет закрытым. Помимо тайны, указанной в п. 1 ч. 2 ст. 241 УПК РФ, далее говорится и об иной охраняемой федеральным законом тайне, но к сожалению, законодатель не дает ее определения. На основе анализа действующих федеральных законов, в содержании которых присутствует информация ограниченного доступа, можно сделать вывод, что на сегодняшний день упоминается более 30 видов тайн, которые выступают в виде прямых ограничений при реализации информационных прав и свобод. Этот перечень не является закрытым.
Федеральными законами предусмотрены следующие виды тайн: частной жизни, личная, семейная; адвокатская; банковская; врачебная или медицинская; коммерческая или производственная; налоговая; профессиональная; тайна архива; завещания; закрытого ключа электронной цифровой подписи; исповеди; источника информации средства массовой информации, или редакционная, журналистская тайна; кредитной истории; объектов транспортной безопасности; персональных данных граждан; предварительного расследования; сведений о лице, в отношении которого применены меры государственной защиты; совершения нотариальных действий; тайна совещательной комнаты; страхования; усыновления; тайна членства в политической партии и др.
Наиболее обоснованной представляется позиция Е.Н. Никифорова о том, что именно тайна, охраняемая федеральным законом, которая может стать известной в ходе судебного заседания, как раз и является своеобразным ограничителем гласности уголовного процесса. При этом в зависимости от вида сведений, которые могут стать известными в судебном заседании, т.е. от вида тайны, значение оснований для назначения закрытого судебного заседания не является одинаковым. В одном случае принятие решения о закрытости судебного процесса носит безусловный характер и связано с рассмотрением в заседании сведений, которые содержат государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, но только если ее разглашение может причинить ущерб интересам государства и общества. В другом случае принятие решения о проведении закрытого судебного заседания носит альтернативный характер: имеется в виду судейское усмотрение на гласность либо закрытость судебного заседания в зависимости от ситуации. При этом усмотрение суда обязательно должно учитывать и мнение участвующих в деле лиц. Отличие сведений, образующих тайны разного вида, обуславливает особенности проведения закрытых судебных заседаний*(7).
Самым распространенным видом тайны при проведении закрытого разбирательства является государственная тайна. Под ней следует понимать защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, оперативно-розыскной и контрразведывательной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации. Носителями сведений, составляющих государственную тайну, могут выступать материальные объекты, в том числе физические поля, в которых сведения, составляющие государственную тайну, находят свое отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов*(8). Указом Президента РФ был определен перечень сведений, составляющих государственную тайну*(9). Круг сведений, которые могут составлять государственную тайну, достаточно обширен.
Если в ходе судебного разбирательства предметом рассмотрения выступают сведения, составляющие государственную тайну, стороны не лишаются права участвовать в их исследовании. Их отстранение от участия в деле в связи с отсутствием допуска к государственной тайне незаконно и не соответствует положениям Конституции РФ*(10). Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 27 марта 1996 г. N 8-П "По делу о проверке конституционности статей 1 и 21 Закона РФ от 21 июля 1993 г. "О государственной тайне" в связи с жалобами гр. В.М. Гурджиянца, В.Н. Синцова, В.Н. Бугрова и А.К. Никитина" указал, что законодатель, определяя средства и способы защиты государственной тайны, должен использовать лишь те из них, которые в конкретной правоприменительной ситуации исключают возможность несоразмерного ограничения прав и свобод человека и гражданина. В рамках уголовного судопроизводства такими средствами могут, в частности, выступать проведение закрытого судебного заседания, предупреждение участников процесса о неразглашении государственной тайны, ставшей им известной в связи с производством по уголовному делу, и привлечение этих лиц к уголовной ответственности в случае ее разглашения*(11).
Как уже отмечалось ранее, при рассмотрении сведений, составляющих иную охраняемую федеральным законом тайну, если ее разглашение не может причинить ущерб интересам государства и общества, акцент ставится на судейское усмотрение на гласность или закрытость судебного заседания. В данном случае законодатель наделяет судью правом самостоятельно, с учетом конкретных обстоятельств дела, решать - проводить открытое или закрытое судебное разбирательство.
Рассмотрим подробнее некоторые виды иной охраняемой законом тайны, которые наиболее часто встречаются при проведении закрытого судебного заседания.
Тайна частной жизни, личная, семейная тайна
В положениях ст. 23 Конституции РФ указывается, что каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени*(12).
Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.
При рассмотрении таких дел суд должен учитывать мнение участвующих в деле лиц, которые могут возражать против оглашения в открытом заседании сведений, составляющих личную тайну.
Банковская тайна
Согласно ст. 857 ГК РФ*(13), банк гарантирует тайну банковского счета и банковского вклада, операций по счету и сведений о клиенте. Сведения, составляющие банковскую тайну, могут быть предоставлены только самим клиентам или их представителям, а также представлены в бюро кредитных историй. В случае разглашения банком сведений, составляющих банковскую тайну, клиент, права которого нарушены, вправе потребовать от банка возмещения причиненных убытков.
Более детально банковская тайна регулируются нормами ФЗ "О банках и банковской деятельности"*(14). Банк России - кредитная организация, осуществляющая функции по обязательному страхованию вкладов, он гарантирует тайну об операциях, о счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов. Все служащие кредитной организации обязаны хранить тайну об операциях, счетах и вкладах ее клиентов и корреспондентов, а также об иных сведениях, устанавливаемых кредитной организацией, если это не противоречит федеральному закону. Банк России, осуществляющий обязательное страхование вкладов, не вправе разглашать сведения о счетах, вкладах, а также сведения о конкретных сделках и об операциях из отчетов кредитных организаций, полученные им в результате исполнения лицензионных, надзорных и контрольных функций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Статья 26 данного Закона также предусматривает ответственность за разглашение банковской тайны, включая возмещение нанесенного ущерба.
Судебное разбирательство по уголовному делу, процесс доказывания по которому по необходимости связан с оглашением документов, содержащих сведения, составляющие банковскую тайну, может быть закрыто по ходатайству стороны в интересах как банковского учреждения, так и его клиентов.
Врачебная или медицинская тайна
Под врачебной тайной понимается информация о факте обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья гражданина, диагнозе его заболевания и иные сведения, полученные при его обследовании и лечении. Гражданину должна быть подтверждена гарантия конфиденциальности передаваемых им сведений.
Если лицам, в силу исполнения ими своих профессиональных, служебных или иных обязанностей, стали известны сведения, составляющие врачебную тайну, они обязаны не допустить их разглашения. Но при этом добровольное согласие гражданина или его законного представителя допускает передачу таких сведений другим лицам в интересах обследования и лечения пациента, для проведения научных исследований, публикации в научной литературе, использования этих сведений в учебном процессе и в иных целях. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан в ст. 61 устанавливают закрытый перечень случаев, в которых предусмотрена возможность разглашение сведений, составляющих врачебную, тайну без согласия гражданина или его законного представителя*(15). Это возможно в том случае, если гражданин находится в состоянии, в котором он не способен самостоятельно выражать свою волю, но в данный момент требуется его обследование или лечение. Таким же образом предоставляются сведения, составляющие врачебную тайну, при возникновении угрозы распространения инфекционных заболеваний, массовых отравлений и поражений. Иные случаи разглашения связаны с проведением расследования или судебным разбирательством, если пришел запрос органов дознания и следствия или суда в связи с проведения военно-врачебной экспертизы, если возникли основания, позволяющие полагать, что вред здоровью гражданина причинен в результате противоправных действий и при оказании помощи несовершеннолетнему, для информирования его родителей или законных представителей.
Лица, которым в установленном законом порядке переданы сведения, составляющие врачебную тайну, наравне с медицинскими и фармацевтическими работниками несут за разглашение врачебной тайны дисциплинарную, административную или уголовную ответственность. Семейный кодекс Российской Федерации также предусматривает положения, касающиеся неразглашения медицинской тайны*(16). Это касается результатов обследования лица, вступающего в брак. Данные сведения будут составлять медицинскую тайну и только с согласия лица, прошедшего обследование могут быть сообщены тому лицу, с которым оно намерено заключить брак.
Федеральный закон "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"*(17) содержит норму о сохранении врачебной тайны при оказании психиатрической помощи. В ней говорится о том, что сведения о наличии у гражданина психического расстройства, фактах обращения за психиатрической помощью и лечении в учреждении, оказывающем такую помощь, а также иные сведения о состоянии психического здоровья являются врачебной тайной, охраняемой законом.
В юридической литературе присутствует мнение, что необходимость в правовой охране медицинской или врачебной тайны вызывается в первую очередь тем, что сведения о некоторых болезнях в общественном сознании предрассудочно ассоциируются с пороком и позором. К числу таких болезней относятся, в частности, венерические и душевные. Закрытое судебное заседание по уголовным делам, где по необходимости исследуются сведения о таких болезнях, - явление, имеющее прежде всего очевидную нравственную основу*(18).
Коммерческая или производственная тайна
Под коммерческой тайной следует понимать режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.
Организация сама вправе отнести любые данные о своей деятельности к коммерческой тайне. Определив объемы охраняемых данных, руководитель утверждает своим приказом перечень информации, составляющей коммерческую тайну, и тем самым вводит режим коммерческой тайны. Режим коммерческой тайны представляет собой правовую форму, позволяющую ограничить свободное распространение наиболее важной коммерческой информации в целях обеспечения безопасности и конкурентоспособности субъекта предпринимательства. На уровне законодательства определяется понятие информации, составляющей коммерческую тайну. Это сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и др.), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны*(19).
Во избежание возникновения вопросов о принадлежности определенного вида сведений к коммерческой тайне законодатель установил четкий перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну*(20). Режим коммерческой тайны, например, не может быть установлен лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в отношении сведений, содержащихся в учредительных документах юридического лица, документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности, сведений о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, о санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, о численности и составе работников, о системе оплаты труда и т.д.
Особенностью данного вида тайны является то, что режим правовой охраны коммерческой тайны вступает в силу только по ходатайству лица, участвующего в деле. Судья же по своей инициативе не может назначить рассмотрение в закрытом судебном заседании.
Профессиональная тайна
Под профессиональной тайной в законодательстве понимается информация, которая стала доступна гражданам при исполнении ими своих профессиональных обязанностей или организациям при осуществлении ими определенных видов деятельности. Эта информация может подлежать защите в случаях, если на данные лица федеральными законами возложены обязанности по соблюдению конфиденциальности такой информации.
Необходимо отметить, что профессиональная тайна выступает собирательным или обобщающим понятием для других видов тайн. Так, например, адвокатская, служебная, нотариальная тайны, тайна предварительного расследования, тайна исповеди и многие другие являются разновидностью профессиональной тайны. Как верно отмечает Ю.С. Пилипенко, профессиональные тайны типологически сходны. Это производные тайны, обусловленные профессиональной деятельностью субъекта права вне зависимости от ее специфики. Юридическое значение имеет не столько специальность профессионала (если соответствующий вид деятельности не урегулирован федеральным законом), сколько сам факт получения информации в связи с профессиональной деятельностью. Все профессиональные тайны, в том числе не урегулированные нормами права, признаются законодателем в качестве правовых тайн. Общность всех профессиональных тайн прежде всего определяется тем обстоятельством, что составляющую их информацию невозможно получить и использовать иным образом, кроме как в связи с профессиональной деятельностью и с согласия первоначального субъекта тайны. Важная отличительная черта этих тайн - сложный характер их правовой защиты: информация защищается не только от вмешательства посторонних лиц, но и от ее неправомерного использования самим профессионалом. Правовая защита таких тайн имеет место, когда на специалиста (организацию) федеральными законами возложена обязанность соблюдения конфиденциальности, что обусловлено прежде всего спецификой и особой социальной значимостью определенного вида профессиональной деятельности. Иногда конфиденциальность является ее определяющим условием*(21). Важным, на наш взгляд, является то, что только с согласия гражданина, предоставившего сведения о себе, может быть ограничен срок исполнения обязанностей по соблюдению конфиденциальности такой информации*(22).
Рассмотрение уголовных дел о преступлениях, совершенных лицами, не достигшими возраста шестнадцати лет, является еще одним основанием для проведения закрытого судебного разбирательства.
В соответствии с Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод пресса и публика могут не допускаться на все судебное разбирательство или его часть по соображениям морали, общественного порядка или национальной безопасности, а также если это требуется в интересах несовершеннолетних или для защиты частной жизни сторон, либо в той мере, в какой это, по мнению суда, строго необходимо, при особых обстоятельствах, когда гласность нарушала бы интересы правосудия*(23). Следует согласиться с мнением профессора Э.Б. Мельниковой в том, что "право несовершеннолетнего на конфиденциальность должно уважаться на всех этапах, чтобы избежать причинения ей или ему вреда из-за ненужной гласности или из-за ущерба репутации*(24), должен быть запрещен допуск представителей прессы, присутствие публики в зале ограничено родителями и лицами, их заменяющими, а в необходимых случаях и представителями учреждений, занимающихся несовершеннолетними по поручению суда"*(25).
Преступления, совершенные несовершеннолетними, - это особая категория дел, со специальным субъектом правонарушения. Лица, не достигшие шестнадцати лет, в силу своего возраста, неокрепшей психики не могут в полной мере осознавать процессы окружающей действительности, происходящие в современном мире. При рассмотрении данного вида преступлений в открытом судебном разбирательстве на показания несовершеннолетнего может повлиять реакция или состав публики, которая присутствует в зале суда. Если в судебном заседании, например, будут находиться журналисты или иные представители средств массовой информации, несовершеннолетний, испугавшись огласки, может исказить или даже утаить информацию. В зависимости от индивидуальных особенностей психики лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, возможна и другая линия поведения. Если в зале судебного заседания присутствуют знакомые, друзья несовершеннолетнего, он может с целью демонстрации независимости начать бравировать совершенным преступлением или преувеличивать свою роль в преступлении.
Учитывая все вышесказанное, можно прийти к выводу о том, что все дела о преступлениях, совершенных лицами, не достигшими возраста 18 лет, эффективнее рассматривать в закрытых судебных заседаниях. Проведение закрытого судебного разбирательства по делам несовершеннолетних обеспечивает благоприятную психологическую обстановку в суде для всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, способствует вынесению законного, обоснованного и справедливого приговора*(26).
Следующим основанием для проведения закрытого судебного заседания является рассмотрение уголовных дел о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности и о других преступлениях, которые могут привести к разглашению сведений об интимных сторонах жизни участников уголовного судопроизводства либо сведений, унижающих их честь и достоинство. В данном случае допускается отступление от принципа гласности не только по делам о половых преступлениях, но и по любому делу в целях предотвращения разглашения интимных сведений, касающихся участников процесса. Решение о проведении закрытого судебного заседания должно приниматься с учетом конкретных обстоятельств уголовного дела. Е.Н. Никифоров обоснованно считает, что допущение законом возможности ограничения гласности в целях предотвращения разглашения интимных сторон жизни имеет большое значение для обеспечения законных интересов потерпевшего. Ряд уголовных дел по некоторым преступлениям, например об изнасиловании, возбуждается по заявлению потерпевшей. И если бы закон не допускал возможности закрытого судебного разбирательства, то потерпевшая, остерегаясь разглашения интимных сторон жизни, воздержалась бы от подачи заявления и осуществления соответствующего производства*(27).
Целесообразно отметить, что данная категория преступлений должна рассматриваться в закрытых судебных заседаниях, но необходимо учитывать специфику каждого конкретного дела.
Уголовным законодательством предусмотрен еще один случай ограничения гласности. Закрытое судебное разбирательство допускается, если этого требуют интересы обеспечения безопасности участников судебного разбирательства, их родственников или близких лиц.
Резко изменившиеся экономические и социально-политические условия жизни в современном российском обществе привели к росту организованной и транснациональной преступной деятельности. Криминальные группы не стесняются в выборе средств и методов, они уверены в своей безнаказанности. К добросовестным участникам уголовного судопроизводства все чаще применяются изощренные, тщательно спланированные и умело реализуемые приемы физического и психологического воздействия. Результатом этого стали многочисленные случаи отказа и уклонения потерпевших и свидетелей от участия в уголовном судопроизводстве*(28).
20 августа 2004 г. в Российской Федерации был принят Федеральный закон "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства"*(29). Данный Закон устанавливает систему мер государственной защиты участников уголовного процесса, включающую меры их безопасности, направленные на защиту жизни, здоровья и имущества и меры социальной поддержки.
Меры государственной защиты также включают в себя проведение закрытого судебного заседания в том случае, если этого требуют интересы обеспечения безопасности участников судебного разбирательства, их близких родственников или близких лиц. Помимо этого закрытое судебное заседание проводится, если участниками конкретного дела являются лица, выступающие в уголовном процессе под псевдонимом.
Представляется, что решение о проведении закрытого судебного разбирательства всегда должно носить безусловный, а не альтернативный характер.
Лица, не достигшие шестнадцати лет, если они не является участниками уголовного судопроизводства, в зал судебного заседания не допускаются. Из этого правила председательствующему разрешается делать исключения, обусловленные особенностями судебного разбирательства.
Приговор суда провозглашается в открытом судебном заседании. При рассмотрении дела в закрытом судебном заседании по усмотрению председательствующего разрешается оглашение лишь резолютивной части приговора, если сведения, содержащиеся в описательной части приговора, в данный момент нецелесообразно оглашать.
В заключение хотелось бы отметить следующее: несмотря на то что во многих странах мира, включая и Россию, "право на публичное разбирательство дел" в суде возведено в ранг конституционного принципа и гласность выступает неотъемлемым атрибутом демократического правового государства, она (гласность) абсолютной быть не может. В сфере уголовного судопроизводства открытость должна быть такой, чтобы, с одной стороны, обеспечивались решения поставленных перед ней задач, а с другой - не причинялся вред интересам правосудия и не ущемлялись права и законные интересы граждан.
М.А. Осипова,
старший преподаватель кафедры теории и истории государства и права
"Гражданин и право", N 3, март 2010 г.
ДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДД
*(1) Абросимова Е.Б. Транспарентность правосудия. В сб.: Проблемы транспарентности судебной власти. Материалы конференции "Прозрачность правосудия: международные стандарты и российская практика". М., 2001. С. 59; цит. по: Туманова Л.В. Транспарентность гражданского судопроизводства. В сб.: Заметки о современном гражданском и арбитражном процессуальном праве / Под ред. М.К. Треушникова. М., 2004. С. 21.
*(2) См.: Безлепкин Б.Т. Настольная книга судьи по уголовному процессу. М., 2008. С. 15.
*(3) См.: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ (в ред. ФЗ от 3 ноября 2009 г. N 245-ФЗ) // Парламентская газета. 2001. 22 декабря.
*(4) См.: Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" // Российская газета. 2006. 29 июля.
*(5) Красавчикова Л.О. Личная жизнь под охраной закона. М., 1983. С. 119.
*(6) Смолькова И.В. Гласность и тайна в уголовном процессе // Законность. 1998. N 7. С. 41.
*(7) См.: Никифоров Е.Н. Рассмотрение жалоб на решения и действия органов предварительного расследования, прокуроров в закрытом судебном заседании: основания и особенности // Уголовное судопроизводство. 2006. N 4. С. 31-34.
*(8) См.: Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" (в ред. ФЗ от 18 ноября 2009 г.) // СЗ РФ. 1997. N 41. Ст. 8220-8235.
*(9) См.: Указ Президента РФ от 30 ноября 1995 г. N 1203 "Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне" (в ред. от 30 сентября 2009 г.) // СЗ РФ. 1995. N 49. Ст. 4775.
*(10) См. ст. 48 и ч. 3 ст. 123 Конституции РФ // Российская газета. 2009. 21 января.
*(11) См.: Постановление КС РФ от 27 марта 1996 г. N 8-П "По делу о проверке конституционности статей 1 и 21 Закона РФ от 21 июля 1993 г. "О государственной тайне" в связи с жалобами гр. В.М. Гурджиянца, В.Н. Синцова, В.Н. Бугрова и А.К. Никитина" // СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1768.
*(12) См.: Российская газета. N 7. 2009. 21 января.
*(13) См.: Гражданский кодекс Российской Федерации (Ч. 2) от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ (в ред. ФЗ от 17 июля 2009 г. N 181-ФЗ) // СЗ РФ. 1996. N 5. Ст. 410.
*(14) См.: Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности" (в ред. ФЗ от 28 апреля 2009 г. N 73-ФЗ) // Российская газета. 1996. 2 февраля.
*(15) См.: Основы законодательства РФ от 22 июля 1993 г. "Об охране здоровья граждан" // Ведомости Верховного Совета РФ. 1993. N 33. Ст. 1318.
*(16) См. ст. 15 Семейного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ. (в ред. ФЗ от 30 июня 2008 г. N 106-ФЗ) // Российская газета. 1996. 27 января.
*(17) См.: Закон РФ от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (в ред. ФЗ от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. 20 августа. N 33. Ст. 1913.
*(18) См.: Безлепкин Б.Т. Указ. соч. С. 17.
*(19) См.: Федеральный закон от 29 июля 2004 N 98-ФЗ "О коммерческой тайне" (в ред. ФЗ от 24 июля 2007 г. N 214-ФЗ) // Парламентская газета. 2004. 5 августа.
*(20) См.: Постановление Правительства РСФСР от 5 декабря 1991 г. N 35 "О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну" (в ред. Постановления Правительства РФ от 3 октября 2002 г. N 731) // СП РФ. 1992. N 1/2. Ст. 7.
*(21) См.: Пилипенко Ю.С. Особенности профессиональных тайн // Законодательство и экономика. 2008. N 3. С. 34-39.
*(22) См. ст. 9 ФЗ от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" // Российская газета. 2006. 29 июля.
*(23) См.: Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. В кн.: Международные акты о правах человека. Сб. документов. М., 2000. С. 541.
*(24) См.: Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила). В кн.: Международные акты о правах человека. Сб. документов. М., 2000. С. 289.
*(25) Мельникова Э.Б. Ювенальная юстиция: проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии. Учеб. пособие. М., 2000. С. 90.
*(26) См.: Хисматуллин Р.С. Современные проблемы судебной деятельности по делам несовершеннолетних. Автореф. дисс. ... д.ю.н. Екатеринбург, 2002. С. 23, 16.
*(27) См.: Никифоров Е.Н. Указ. изд. С. 31-34.
*(28) См.: Постановление Правительства РФ от 10 апреля 2006 г. N 200 "Об утверждении Государственной программы "Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2006-2008 годы" // СЗ РФ. N 16. Ст. 1739.
*(29) См.: Федеральный закон от 20 августа 2004 г. N 119-ФЗ "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" (в ред. ФЗ от 24 июля 2007 г. N 214-ФЗ) // СЗ РФ. 2004. N 34. Ст. 3634.