Государственное страхование военнослужащих органов ФСБ
В силу п. 2 ст. 1 Федерального закона N 52-ФЗ*(1) жизнь и здоровье военнослужащих и приравненных к ним в обязательном государственном страховании лиц подлежат обязательному государственному страхованию со дня начала военной службы, службы в соответствующих органах, военных сборов по день окончания военной службы, службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов. Указанная норма законодательства в полной мере распространяется и на военнослужащих органов ФСБ. Государственное страхование их жизни и здоровья осуществляется Федеральной службой безопасности. О том, как организуется данное страхование, расскажем в статье.
Организация обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих органов ФСБ и граждан, призванных на военные сборы, осуществляется в соответствии с Инструкцией об организации обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих органов Федеральной службы безопасности и граждан, призванных на военные сборы (далее - Инструкция), утвержденной Приказом ФСБ РФ от 21.09.2009 N 477. Данная инструкция определяет порядок оформления документов и выплаты страховых сумм по обязательному государственному страхованию.
В рамках государственного обязательного страхования жизни и здоровья военнослужащих органов ФСБ и граждан, призванных на военные сборы, участвуют следующие субъекты страхования:
- страхователь - ФСБ;
- страховщик - страховая организация, имеющая разрешение (лицензию) на осуществление государственного страхования и заключившая со страхователем договор. Указанные разрешения (лицензии) выдаются страховым организациям Росстрахнадзором (п. 1 ст. 3 Федерального закона N 52-ФЗ);
- застрахованные лица - военнослужащие органов ФСБ и граждане, призванные на военные сборы.
Жизнь и здоровье военнослужащих и лиц, призванных на военные сборы, подлежат обязательному государственному страхованию со дня начала военной службы (сборов) по день окончания военной службы (сборов) либо отчисления с военных сборов. По завершении указанного периода в течение одного года указанные лица также считаются застрахованными в случаях их гибели или установления инвалидности, которые наступили вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, имевших место в период прохождения военной службы (сборов) (п. 3 Инструкции). При наступлении такого страхового случая, как гибель (смерть) застрахованного лица, страховые суммы могут быть выплачены:
- супругу (супруге), состоящему (состоящей) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним;
- родителям (усыновителям) застрахованного лица;
- дедушке и бабушке застрахованного лица при условии отсутствия у него родителей, если они воспитывали или содержали его не менее трех лет;
- отчиму и мачехе застрахованного лица при условии, если они воспитывали или содержали его не менее пяти лет;
- детям, не достигшим 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а также обучающимся в образовательных учреждениях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности до окончания обучения или достижения ими 23 лет;
- подопечным застрахованного лица.
Страховые случаи
Помимо упомянутых выше страховых случаев гибели (смерти) застрахованного лица, установления ему инвалидности, выплата страховых сумм по обязательному государственному страхованию производится в случаях (ст. 4 Федерального закона N 52-ФЗ):
- получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы (сборов) тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии);
- досрочного увольнения военнослужащего с военной службы, отчисления гражданина с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы (сборов).
Размеры страховых сумм
При наступлении страховых случаев застрахованным, а в случае их гибели (смерти) иным лицам, являющимся выгодоприобретателями, выплачиваются страховые суммы. Размер таких сумм определяется в соответствии со ст. 5 Федерального закона N 52-ФЗ (п. 9 Инструкции).
Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона N 52-ФЗ размер страховой суммы устанавливается в отношении военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы) исходя из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (штатной должностью) и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (специальным званием), составляющих оклад месячного денежного содержания (далее - оклад) данных лиц военнослужащего или приравненного к нему в обязательном государственном страховании лица. Стоит отметить, что при исчислении размера страховой суммы учитывается оклад, установленный на день выплаты страховой суммы.
Приведем в таблице конкретные размеры страховых сумм, выплачиваемых при наступлении страховых случаев.
Наименование страхового случая
Размеры страховых выплат
Гибель (смерть) застрахованного
25 окладов
Инвалидность
75 окладов - инвалиду I группы;
50 окладов - инвалиду II группы;
25 окладов - инвалиду III группы
Тяжелое увечье (ранение, травма, контузия)
10 окладов
Легкое увечье (ранение, травма, контузия)
5 окладов
Досрочное увольнение военнослужащего со службы (отчисление гражданина со сборов) в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными (ограниченно годными) к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания
5 окладов
Обратите внимание! В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона N 52-ФЗ выплата страховой суммы по обязательному государственному страхованию не производится, если страховой случай:
- наступил вследствие совершения застрахованным лицом деяния, признанного в установленном судом порядке общественно опасным;
- находится в установленной судом прямой причинной связи с алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением застрахованного лица;
- является результатом доказанного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или самоубийства застрахованного лица.
Страховщик не освобождается от выплаты страховой суммы в случае смерти застрахованного лица, если смерть последнего наступила вследствие самоубийства и к этому времени оно находилось на военной службе, службе не менее шести месяцев или если смерть застрахованного лица является результатом доказанного судом доведения до самоубийства, независимо от срока нахождения застрахованного лица на военной службе, службе (ст. 10 Федерального закона N 52-ФЗ).
Документальное оформление выплаты страховой суммы
Перечень документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы, зависит от вида наступившего страхового случая. Он приведен в п. 12 Инструкции.
N п/п
Название документа
1. Гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы (сборов)
1.1
Заявление о выплате страховой суммы от каждого выгодоприобретателя (несовершеннолетние дети застрахованного лица включаются в заявление одного из супругов, опекуна или попечителя) (приложение 1 к Инструкции)
1.2
Справка руководителя, начальника органа безопасности об обстоятельствах наступления страхового случая и сведения о застрахованном лице (приложение 2 к Инструкции)
1.3
Копия свидетельства о смерти застрахованного лица
1.4
Копия выписки из приказа руководителя, начальника органа безопасности об исключении застрахованного лица из списков личного состава органа безопасности
1.5
Копии документов, подтверждающих родственную связь выгодоприобретателей с застрахованным лицом
1.6
Копия постановления органа опеки и попечительства об установлении опеки или попечительства застрахованного лица над подопечными
1.7
Копия документа органа опеки и попечительства, подтверждающего отсутствие родителей у застрахованного лица и факт его воспитания и содержания выгодоприобретателями
1.8
Справка образовательного учреждения об обучении детей застрахованного лица в возрасте от 18 до 23 лет с указанием даты зачисления на обучение
1.9
Копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности детям застрахованного лица до достижения ими 18-летнего возраста, выданной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы
1.10
Заявление об отказе выгодоприобретателя от получения страховых сумм по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья, право на которые он имеет в соответствии с иными федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ, в случае гибели (смерти) застрахованного лица. Страховщик, получивший такое заявление, направляет его копии страховым организациям, осуществляющим страхование жизни и здоровья указанных лиц по этим законам и нормативным правовым актам
2.Смерть застрахованного лица до истечения одного года после увольнения с военной службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов
Помимо документов (п. 1.1-1.10), представляемых при гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения им военной службы (сборов), прикладывается копия заключения военно-врачебной комиссии о причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, приведших к смерти застрахованного
3. Установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы (сборов)
3.1
Заявление застрахованного лица о выплате страховой суммы (приложение 3 к Инструкции)
3.2
Справка руководителя, начальника органа безопасности об обстоятельствах наступления страхового случая и размере оклада месячного денежного содержания застрахованного лица (приложение 4 к Инструкции)
3.3
Копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности застрахованному лицу, выданной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы
3.4
Копия свидетельства о болезни застрахованного лица или заключение военно-врачебной комиссии, подтверждающие нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма
3.5
Заявление об отказе застрахованного лица от получения страховых сумм по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья, право на которые он имеет в соответствии с иными федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ, в случае установления ему инвалидности. Страховщик, получивший такое заявление, направляет его копии страховым организациям, осуществляющим страхование жизни и здоровья указанных лиц по этим законам и нормативным правовым актам
4. Установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы (сборов)
Помимо документов (п. 3.1-3.5), представляемых при установлении застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы (сборов), прикладывается копия выписки из приказа руководителя, начальника органа безопасности об исключении застрахованного лица из списков личного состава органа безопасности
5. Получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы (сборов) тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии)
5.1
Заявление застрахованного лица о выплате страховой суммы
5.2
Справка руководителя, начальника органа безопасности об обстоятельствах наступления страхового случая и размере оклада месячного денежного содержания застрахованного лица
5.3
Справка военно-врачебной комиссии о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом (приложение 5 к Инструкции)
5.4
Заявление об отказе застрахованного лица от получения страховых сумм по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья, право на которые он имеет в соответствии с иными федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ, при наступлении тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии). Страховщик, получивший такое заявление, направляет его копии страховым организациям, осуществляющим страхование жизни и здоровья указанных лиц по этим законам и нормативным правовым актам
6. Досрочного увольнения военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисления гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом органа безопасности предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы (сборов)
6.1
Заявление застрахованного лица о выплате страховой суммы
6.2
Справка руководителя, начальника органа безопасности об обстоятельствах наступления страхового случая и размере оклада месячного денежного содержания застрахованного лица (приложение 6 к Инструкции)
6.3.
Копия свидетельства о болезни застрахованного лица, признанного военно-врачебной комиссией негодным или ограниченно годным к военной службе
Копии документов, направляемых страховщику, должны быть заверены в установленном порядке (п. 13 Инструкции).
С учетом положений п. 11 Инструкции для принятия решения о выплате страховой суммы указанные выше документы страховщику представляют:
- соответствующие подразделения ФСБ в отношении военнослужащих, проходящих военную службу в подразделениях ФСБ, а также в подразделениях и органах безопасности, подчиненных Управлению материально-технического обеспечения Службы обеспечения деятельности ФСБ, Управлению капитального строительства Службы обеспечения деятельности ФСБ, Центру специальной техники ФСБ, Центру информационной безопасности ФСБ, Центру радиоэлектронной разведки средств связи ФСБ, Департаменту военной контрразведки ФСБ, Управлению авиации ФСБ и Военно-медицинскому управлению ФСБ;
- территориальные органы безопасности в отношении военнослужащих, проходящих военную службу в таких органах;
- пограничные органы в отношении военнослужащих, проходящих в них военную службу;
- образовательные учреждения ФСБ в отношении военнослужащих, проходящих военную службу в образовательных учреждениях ФСБ;
- соответствующие подразделения ФСБ или органы безопасности в отношении направленных от них или прикомандированных военнослужащих не на воинские должности без приостановления им военной службы и прикомандированных в порядке, предусмотренном законодательством РФ;
- органы безопасности в отношении граждан, которые проходят (проходили) военные сборы в данных органах;
- соответствующие подразделения ФСБ или органы безопасности, являющиеся последним местом военной службы (военных сборов), в отношении лиц, уволенных с военной службы, отчисленных с военных сборов или окончивших военные сборы.
Порядок и условия выплаты страховых сумм
В соответствии с п. 15 Инструкции выплата страховых сумм производится страховщиком на основании документов, подтверждающих наступление страхового случая. При определении военно-врачебными комиссиями степени тяжести увечий (ранений, травм, контузий) застрахованных лиц необходимо учитывать Перечень увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая у застрахованных по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 N 855.
Выплата страховых сумм застрахованным лицам, а в случае их гибели (смерти) - выгодоприобретателям осуществляется страховщиком путем перечисления причитающихся сумм в рублях в соответствующее отделение (филиал) банка на территории РФ. При этом не имеет значение ни место прохождения застрахованными лицами военной службы (сборов), ни место жительства выгоприобретателей. При этом страховые суммы, причитающиеся несовершеннолетним выгодоприобретателям в возрасте до 14 лет, выплачиваются их родителям (усыновителям, опекунам), а при их отсутствии перечисляются в соответствующее отделение (филиал) банка на территории РФ для зачисления во вклад на имя несовершеннолетнего выгодоприобретателя с одновременным уведомлением об этом органов опеки и попечительства (п. 17 Инструкции).
Страховщик производит выплату страховых сумм в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При возникновении необоснованной задержки данной выплаты страховщик из собственных средств выплачивает застрахованному лицу (выгодоприобретателю) штраф в размере 1% страховой суммы за каждый день просрочки (п. 18 Инструкции, п. 4 ст. 11 Федерального закона).
При неполучении страховой суммы по причине гибели (смерти) застрахованного лица либо выгодоприобретателя заявление о ее выплате подается их наследниками. Получить указанную сумму наследники могут только при предъявлении копии свидетельства о праве на наследство (п. 19 Инструкции).
Л. Ларцева,
эксперт журнала "Силовые министерства и ведомства:
бухгалтерский учет и налогообложение"
"Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 2, февраль 2011 г.
ДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДД
*(1) Федеральный закон от 28.03.1998 N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы".