Гранты осилит ищущий
Кто ищет дополнительные источники финансирования, тот всегда найдет. Тем более что предпринимательская активность автономных учреждений изначально мотивирована возможностью самостоятельного расходования привлеченных и заработанных средств. Новые же подходы в фандрайзинге - тема благодарная и неисчерпаемая.
Найти и получить
Любая некоммерческая организация (а по своей сути автономное учреждение именно таково, поскольку основной целью его деятельности не является получение прибыли) может найти достаточно большое число адресатов, которые с теми или иными ограничениями предоставляют финансовую помощь.
Привлечение дополнительных ресурсов - задача стратегическая, причем успешность ее выполнения сильно зависит от возможностей конкретного региона. В силу социально-экономических различий у субъектов РФ имеются разные ресурсы для дополнительной поддержки организаций, опирающихся на бюджетное финансирование. Кроме того, если в регионе проводятся конкурсы на грантовую поддержку, победители которых получают дополнительные субсидии из бюджета, автономные организации не всегда допускаются к участию. Это легко уточнить, проконсультировавшись с организаторами конкурсов.
Успешность поиска дополнительных доходов зависит от двух равнозначных факторов: доступность информации и наработанный опыт. Положения о всевозможных грантовых конкурсах, частных и корпоративных фондах поддержки, а также организациях, готовых предоставить свои деньги на реализацию разнообразных проектов, находятся в открытом доступе. Их без труда можно найти в Интернете или СМИ. Однако актуальная информация, касающаяся как конкретных возможностей финансирования, так и законодательной базы, постоянно меняется, а интернет-ресурсы обновляются не всегда. Поэтому, обнаружив в сети привлекательную, на первый взгляд, программу финансирования, сначала следует позвонить по указанным телефонам и проверить, не устарели ли сведения, не закрыта ли программа, не отменены ли законодательные акты и т.п.
К сведению
Фандрайзинг - поиск и привлечение средств для осуществления деятельности организации или реализации проекта.
Грант - безвозмездная материальная помощь. Из новой редакции Бюджетного кодекса этот термин исчез, но в Налоговом кодексе еще значится. Распределение средств для реализации разного рода проектов часто называют грантовым, даже если предметом конкурса являются бюджетные субсидии.
Фонд - организация, специально созданная для аккумулирования финансовых средств с целью поддержки деятельности в какой-либо сфере, например образовании, науке, культуре, здравоохранении, спорте, социальном развитии.
Участие в конкурсах и получение денег определяется множеством нюансов: предусмотрено ли участие в них автономных учреждений, совпадают ли условия предоставления денег с возможностями учреждения, нет ли противоречий уставным целям и способам их достижения, наконец, позволяют ли сроки подать заявку на участие. Конечно, разобраться во всех деталях можно и самостоятельно, но лучше заранее проконсультироваться с организаторами конкурса или обратиться в ресурсный центр некоммерческих организаций (правда, такие центры работают не в каждом городе и регионе).
"Династия", хранящая интеллект
Большое количество грантов выделяют частные фонды. Один из крупнейших в России - Фонд некоммерческих программ "Династия" (детище Д.Б. Зимина, почетного президента ОАО "ВымпелКом", академика Международной академии связи, члена-корреспондента Российской академии инженерных наук, члена президиума Российской академии бизнеса и предпринимательства). Деятельность фонда ориентирована на фундаментальные науки (физику, математику, химию и биологию) и призвана развивать интеллектуальные ресурсы страны. Программы "Династии" поддерживают не только образовательную и научную деятельность, но и просветительство в самом широком смысле этого слова, включая научно-популярные лекции и другие формы устной популяризации, издание книг, пополнение библиотечных фондов, инновационную деятельность музеев и т.п. Расскажем подробнее о нескольких конкурсах, которые проводятся в 2010 году*(1).
Конкурс молодых математиков призван оказывать грантовую поддержку аспирантам, молодым ученым без степени, а также со степенью кандидата или доктора наук, специализирующимся в различных областях математики. Дополнительная задача - способствовать расширению контактов между учеными и формированию профессионального научного сообщества. Гранты размером 17 242 руб. и 22 989 руб. (в зависимости от конкурсной программы) присуждаются на один год и выплачиваются ежемесячно. Получить поддержку в рамках одной конкурсной программы можно только один раз (исключение составляют доктора наук).
Участниками конкурса физиков-теоретиков могут стать студенты, аспиранты, молодые ученые без степени и со степенью, специализирующиеся в области теоретической физики. В зависимости от конкурсной программы они могут получить стипендии и гранты в сумме 4 000, 8 000, 15 000 и 20 000 руб. (выплаты ежемесячно в течение года).
В учительском конкурсе могут участвовать учителя-предметники, преподающие естественнонаучные дисциплины. Задачей конкурса является не только развитие естественнонаучного образования в средней школе, но и поддержка учителей биологии, математики, физики и химии, наиболее эффективно подготавливающих школьников для будущей работы в науке, а также обеспечение их сотрудничества с представителями высшей школы. В рамках конкурса предусмотрены гранты (40 230 руб.) и премии лучшим учителям "За выдающиеся заслуги в образовании в сфере естествознания" (172 414 руб.). В 2010 году конкурс проводится по трем номинациям: "Учитель, воспитавший Ученика", "Наставник молодых ученых" и "Молодой учитель". В отличие от последней номинации, заявки на участие в которой подают сами учителя, отбор для участия в первых двух проводится путем опроса. Опрашивают школьников, победивших в конкурсах "Династии", и студентов, обучающихся в ведущих технических и естественнонаучных вузах России.
Заявки на конкурс образовательных проектов для школьников могут подавать только образовательные учреждения, в том числе некоммерческие организации. В качестве образовательных проектов можно выдвигать конференции, семинары, лектории, сезонные школы, кружки, конкурсы и турниры, проекты организации исследовательской работы школьников. Обязательное условие - в проекте должно быть обеспечено софинансирование (деньгами или любыми материальными ресурсами). Ограничение на сумму запрашиваемых в конкурсе средств - не более 1 млн. руб.
Участвуя в конкурсе научных конференций, научные или образовательные организации, работающие в различных областях физики, могут рассчитывать на 50%-е финансирование проводимых ими конференций высокого уровня. Окончательные суммы, которые получают победители, определяются по итогам конкурса, проводящегося дважды в году.
В конкурсе "Научный музей в XXI веке" предусмотрены две номинации: "Модернизация экспозиционной деятельности научно-технических и естественнонаучных музеев" и "Создание интерактивных экспонатов, популяризирующих науку". В качестве проектных заявок могут быть представлены тематические музейные экспозиции или экспонаты, популярно и образно рассказывающие о фундаментальных научных концепциях, открытиях и изобретениях, законах физического мира, живых организмах и системах.
Внимание! Предпочтительны проекты, относящиеся к следующим областям знаний: оптика, термодинамика, теория относительности, квантовая механика, квантовая теория поля, астрофизика, космология и биоинформатика. Преимуществами также являются: опора в реализации проекта на творческий коллектив, состоящих из инженеров, научных работников, дизайнеров, профессионалов музейного дела; наличие хорошо продуманной PR-концепции, подробного перспективного плана в отношении дальнейшего экспонирования; поддержка проекта местными властями и влиятельными персонами.
Объединенные одной целью
Общественная организация - самая простая форма привлечения дополнительных средств, которая не предусматривает никакого конкурсного отбора. Несколько человек, объединенных общей целью, регистрируют юридическое лицо в правовой форме общественной (некоммерческой негосударственной) организации, например, содействия развитию муниципального театра или школьной спортивной команды. Впоследствии можно собирать членские взносы, привлекать деньги инвесторов, благотворителей, фондов, грантодателей и расходовать их в соответствии с целями, определенными организацией.
К сведению
Общественная организация - неправительственное (негосударственное) добровольное объединение граждан на основе совместных интересов и целей.
При наличии особых требований (например, условий грантового конкурса или фонда, премировавшего организацию) в соответствующие органы должны регулярно направляться отчеты о целевом расходовании полученных средств. Так, если при школе в качестве кружка дополнительного образования работает театр, его руководителям и сторонникам можно учредить общественную организацию содействия развитию этого театра, и она станет тем юридическим лицом, которое может привлекать деньги.
Некоммерческая негосударственная организация имеет свой банковский счет и согласно законодательству может свободно управлять привлеченными финансами, отчитываясь только перед двумя государственными службами: Минюстом, зарегистрировавшим объединение, и налоговой инспекцией, которая отслеживает, все ли полагающиеся отчисления сделаны.
"Иногда в практике некоммерческой деятельности встречаются ограничения, - рассказала в интервью автору статьи директор по развитию Нижегородской ассоциации неправительственных некоммерческих организаций "Служение" А.Л. Балашова. - Например, организации, претендующие на привлеченные деньги, должны иметь за плечами хотя бы один отчетный период или должны быть зарегистрированы не менее года назад. Ограничения такого рода вводятся для того, чтобы исключить "однодневки", созданные исключительно для получения денег и последующего исчезновения. Тем не менее, в большинстве случаев общественное объединение - тот самый механизм, который позволяет напрямую собирать частные пожертвования и распоряжаться ими по своему усмотрению, но в соответствии с уставными целями".
Юридический статус общественной организации также позволяет получать средства от тех независимых грантодателей, которые охотно работают со структурами, отделенными от муниципальной собственности. Привлеченные средства по умолчанию расходуются на уставные цели, например, проведение фестивалей, выставок, приобретение техники и оборудования, сценографию, костюмы, расходные материалы, зарплату и т.д.
* * *
Все вышесказанное не исчерпывает темы получения дополнительных источников финансирования. Более того, каждый способ привлечения денег имеет свои плюсы и минусы, нюансы и сложности в получении и освоении средств. Мы продолжим разговор в последующих номерах журнала.
С.Л. Кукина,
эксперт журнала "Руководитель автономного учреждения"
"Руководитель автономного учреждения", N 4, апрель 2010 г.
ДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДД
*(1) Положения о конкурсах, требования к участникам, содержание конкурсной заявки, сроки подачи заявок, состав жюри, обязательства перед организаторами и прочие условия опубликованы на сайте фонда "Династия" http://www.dynastyfdn.com.