"Недетские" хлопоты
Вот уже более года как в нашей стране действует механизм индексации государственных пособий, выплачиваемых гражданам, имеющим детей. Его неоспоримый плюс, безусловно, заключается в том, что "детским" выплатам больше не страшна никакая инфляция. Не обошлось и без минусов: благодаря Закону от 28 апреля 2009 года N 76-ФЗ очередное повышение размеров пособий вот уже в который раз бухгалтерам придется производить задним числом.
Согласно пункту 4.2 Закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ ряд государственных пособий для граждан, имеющих детей, подлежит регулярной индексации в размере и в сроки, которые предусматриваются федеральным законом о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, исходя из прогнозного уровня инфляции. Среди таких "детских" выплат по крайней мере три вида начисляются непосредственно работодателем:
- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, которое выплачивается в размере 300 рублей (ст. 10 Закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ, далее - Закон N 81-ФЗ);
- единовременное пособие при рождении ребенка, составляющее 8000 рублей (ст. 12 Закона N 81-ФЗ);
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком, выплачиваемое в размере 40 процентов среднего заработка сотрудницы. Минимальный размер данного вида выплат составляет 1500 рублей по уходу за первым "чадом", и 3000 руб. - за вторым и последующими детьми, а максимальный предел суммы пособия ограничен 6000 рублей за полный календарный месяц (ст. 15 Закона N 81-ФЗ).
Следовательно, бухгалтеру необходимо четко отслеживать размеры и сроки корректировки сумм "детских" выплат, дабы не промахнуться с величиной выплачиваемого пособия.
Игра в догонялки
Федеральный бюджет на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов, утвержденный осенью прошлого года, изначально предусматривал, что с 1 января текущего года "детские" выплаты подлежат индексации на 1,085 (п. 2 ст. 11 Закона от 24 ноября 2008 г. N 204-ФЗ в редакции, действовавшей до 6 мая 2009 г.). Дело в том, что уровень инфляции на текущий год первоначально прогнозировался правительством как не превышающий 8,5 процента (п. 1 ст. 1 Закона N 204-ФЗ в ранее действовавшей редакции).
Учитывая, что в прошлом году размеры "детских" пособий корректировались уже дважды (с 1 января 2008 года - на 1,085, и с 1 июля 2008 года - на 1,0185), к текущему году их величина достигла следующих пределов.
Единовременное пособие женщинам, вставшим на медицинский учет в ранние сроки беременности, с начала 2009 года подлежало перечислению в размере 359,70 рубля (300 х 1,085 х 1,0185 х 1,085). С того же момента до 9592,03 рубля увеличилась и сумма единовременной выплаты при рождении ребенка (8000 х 1,085 х 1,0185 x1,085).
Минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком с января текущего года составил 1798,50 рубля (1500 х 1,085 х 1,0185 х 1,085), а за вторым - 35971 рубля (3000 х 1,085 х 1,0185 х 1,085). Максимальный же размер выплаты не должен был превышать 71941 рубля (6000 х 1,085 х 1,0185 х 1,085).
Между тем уровень инфляции - показатель весьма капризный, и не всякий специалист возьмет на себя смелость строить в отношении него какие-либо прогнозы. Даже правительство, в руках которого все инструменты для сдерживания инфляции, регулярно пересматривает свои "инфляционные" прогнозы и планы.
Так, согласно Закону от 28 апреля 2009 года N 76-ФЗ прогнозируемый уровень инфляции на 2009 год существенно подрос - до 13 процентов. Одновременно данным законодательным актом изменен и коэффициент индексации государственных пособий для граждан, имеющих детей, - с 1,085 до 1,13. Причем речь в этом случае идет непосредственно о корректировке предыдущего коэффициента, а не просто об очередном повышении "детских" выплат. Иными словами, исходя из повышенного коэффициента, необходимо пересчитать все пособия, выплаченные с 1 января 2009 года. Ведь согласно пункту 2 статьи 3 Закона N 76-ФЗ положения пункта 2 статьи 11 Закона N 204-ФЗ в новой редакции распространяются на правоотношения, возникшие с начала текущего года.
Пример 1
А. Гугнелева, работница ООО "Звезда", находится в отпуске по уходу за первым ребенком с 1 декабря 2008 года. Ее средний заработок за последние 12 месяцев до ухода в декрет составлял 4125 руб. Соответственно 40 процентов от ее заработка равны 1650 руб. Поскольку эта цифра меньше минимальной величины ежемесячных выплат по уходу за первым ребенком, действовавшей до 1 января 2009 года, то бухгалтер за декабрь прошлого года начислил Гугнелевои пособие в сумме 1657,61 руб. (1500 х 1,085 х 1,0185), то есть в минимальном размере. С 1 января при корректировке пособий с учетом коэффициента 1,085 минимальная ставка рассматриваемой выплаты повысилась до 1798,50 руб.; именно эта сумма ежемесячно перечислялась Гугнелевои с января по апрель 2009 года. С учетом текущей "переиндексации" минимальный размер пособия в 2009 году составляет 1873,10руб. Следовательно, за период январь-апрель Гугнелевои следует доплатить 298,40 руб. ((1873,10 - 1798,50) х 4).
Пример 2
Средний заработок сотрудницы ЗАО "Лесоруб" К. Барчиной составляет 18 000 руб. До 1 января 2009 года она получала ежемесячное пособие по уходу за вторым ребенком по высшей ставке - 6630,44 руб. Между тем 40 процентов от ее среднего заработка на самом деле представляет собой большую сумму - 7200 руб. (18 000 х 0,4). Поскольку эта сумма оказалась больше и максимального размера пособия, проиндексированного с первого января текущего года на 1,085, то с января по апрель 2009 года Барчиной ежемесячно перечислялась сумма в 7194,02 руб. по максимальной ставке. Однако с учетом текущей "переиндексации" 40 процентов от среднего заработка сотрудницы К. Барчиной уже не будут превышать максимальный предел, а значит, в дальнейшем ей необходимо выплачивать 7200 руб. ежемесячно, а также доплатить за январь-апрель 23,92 руб. ((7200 - 7194,02) х 4).
Пример 3
Средний заработок сотрудницы ООО "Коммуна" П. Куклевой составляет 4500 руб., а 40 процентов от этой суммы - 1800 руб. (4250 х х 0,4). Эта сумма больше минимального размера пособия по уходу за первым ребенком, действовавшего как до 1 января 2008 года, так и после этой даты с учетом индексации на 1,085, поэтому до мая пособие выплачивалось именно в таком размере. Однако после текущей "переиндексации" с 1 января 2009 года минимальная сумма подобных выплат составляет уже 1873,10 руб., что несколько больше величины пособия, исчисленного исходя из среднего заработка. Значит, теперь именно эту сумму следует перечислять сотруднице П. Куклевой в качестве пособия. Кроме того, ей необходимо доплатить за январь-апрель 292,40 руб. ((1873,10 - 1800) х 4)).
Правила пересчета
Итак, поскольку прежний коэффициент корректировки "детских" выплат фактически заменен на иной показатель, то бухгалтеру необходимо не просто домножить суммы пособий, начисленных с 1 января 2009 года, на новый коэффициент, а, что называется, "переиндексировать" все выплаты. Иными словами, за основу нужно принять размеры пособий, полученные с учетом лишь двух прошлогодних корректировок - без принятия во внимание последней индексации.
При этом, если говорить о единовременных "детских" пособиях, начисляемых работодателем, то порядок их индексации не так уж сложен, поскольку размер данных установлен в твердой денежной сумме.
Таким образом, единовременное пособие женщинам, вставшим на медицинский учет в ранние сроки беременности, после "переиндексации" составит 374,62 рубля (300 х 1,085 х 1,0185 х 1,13). Следовательно, подобным сотрудницам необходимо доплатить 14,92 рубля (374,62 - 359,70). Сумма единовременной выплаты при рождении ребенка после пересчета будет равна 9989,86 рубля (8000 х 1,085 х х 1,0185 х 1,13), а доплате подлежит 397,83 рубля (9989,86 - 9592,03).
В отличие от пособий, выплачиваемых единовременно, механизм корректировки с учетом инфляции ежемесячного пособия по уходу за ребенком не так прост. Дело в том, что его размер установлен не в фиксированной сумме, а в процентном выражении от среднего заработка. При этом сумма подобной выплаты ограничена определенными рамками. Как отмечают специалисты ФСС, индексации в таком случае подлежат лишь минимальный и максимальный размеры пособия, но не сумма, исчисленная исходя из заработной платы сотрудницы.
Так, новый минимальный предел ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком составит 1873,10 рубля (1500 х 1,085 х 1,0185 х 1,13), за вторым - 3746,20 рубля (3000 х х 1,085 х 1,0185 х 1,13).
Новый максимальный размер пособия будет равен 7492,39 рубля (6000 х 1,085 х 1,0185 х 1,13).
Впрочем увеличение данных лимитов совсем не обязательно приведет к пересчету фактически выплаченного молодой матери пособия. По сути, доплатить придется лишь в следующих случаях:
- если до пересчета пособие выплачивалось по минимальной или максимальной ставке;
- если ранее сумма ежемесячной выплаты укладывалась в установленные рамки, а теперь не дотягивает до минимума;
Однако чтобы определить, есть ли необходимость в доплате, сравнить с "переиндексированными" пределами следует все выплаченные пособия.
О том, как пересчет детских пособий отразится на отчетности, читайте на стр. 58.
Ю. Печатникова
"Расчет", N 6, июнь 2009 г.