Акционер - физическое лицо уходит на государственную службу и передает свои акции в доверительное управление. Возможно ли заключение договора доверительного управления акциями ЗАО с физическим лицом - другим акционером этого ЗАО? Можно ли в аналогичной ситуации заключить договор доверительного управления долями ООО?
Правовое регулирование деятельности по доверительному управлению имуществом осуществляется в соответствии с требованиями главы 53 ГК РФ. В силу норм статьи 1025 ГК РФ особенности доверительного управления ценными бумагами (акциями) определяются Федеральным законом от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг".
В соответствии с нормами статьи 1015 ГК РФ и статьи 5 Закона N 39-ФЗ деятельность по управлению ценными бумагами является видом профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг и может осуществляться только профессиональным участником рынка ценных бумаг. Об этом свидетельствует также и судебная практика (в частности, определение Конституционного Суда РФ от 01.10.1998 N 168-О и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2008 N 09АП-8721/2008).
Вместе с тем в соответствии с абзацем 3 статьи 5 Закона N 39-ФЗ наличие специального разрешения на ведение деятельности по управлению ценными бумагами не требуется в случае, если доверительное управление связано только с осуществлением управляющим прав по ценным бумагам, и такое управление может осуществляться физическим лицом.
Кроме того, как следует из статей 1015 и 1026 ГК РФ, в ситуациях, когда доверительное управление имуществом осуществляется по основаниям, предусмотренным законом, доверительным управляющим может быть гражданин, не являющийся предпринимателем, или некоммерческая организация, за исключением учреждения. Частью 2 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" предусмотрена обязанность гражданского служащего передать акции (доли в уставном капитале) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством.
Таким образом, если акции передаются в доверительное управление в связи с осуществлением управляющим прав и обязанностей акционера, а также в связи с поступлением на государственную гражданскую службу, договор доверительного управления акциями может быть заключен с физическим лицом, не являющимся профессиональным участником рынка ценных бумаг.
Что касается возможности оформления договора доверительного управления долями в уставном капитале ООО, то здесь нужно отметить, что Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" не содержит каких-либо специальных ограничений, касающихся возможности передачи доли в уставном капитале общества в доверительное управление одного из участников - физических лиц.
Поэтому представляется, что в силу статей 1015 и 1026 ГК РФ, а также требований части 2 статьи 17 Закона N 79-ФЗ доля в уставном капитале ООО также может быть передана в доверительное управление физическому лицу (в том числе другому участнику общества).
В.И. Бородкин,
старший юрист юридической компании "Приоритет"
1 сентября 2011 г.
"В курсе правового дела", N 17, сентябрь 2011 г.