Бригада маляров, характер работы которых не является разъездным или иным особым, на 2 недели направляется из города Москвы в город Подольск Московской области для завершения отделочных работ на объекте заказчика. Правомерно ли в данном случае оформление командировки? Нужно ли этим сотрудникам выплачивать суточные?
Для начала напомним, что под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы*(1). Причем местом постоянной работы в данном случае признается место расположения организации (или ее обособленного структурного подразделения), работа в которой (в котором) обусловлена трудовым договором*(2).
Из вопроса следует, что сотрудники на определенный срок (2 недели) направляются из города Москвы в город Подольск Московской области (то есть имеет место поездка в другую местность) для выполнения служебного задания (завершение отделочных работ) вне места постоянной работы (объект заказчика в городе Подольске Московской области).
Иными словами, все признаки служебной командировки в данном случае налицо: служебное задание выполняется работниками вне места постоянной работы - в другой местности по отношению к месту работы. Напомним, под "другой местностью" в судебной практике понимается местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта*(3).
Следовательно, оформление командировки здесь вполне правомерно, поскольку лишь служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, не признаются служебными командировками*(4). А в данной ситуации малярам не установлен ни разъездной, ни иной особый характер работы.
Что касается суточных, то работодателю нужно руководствоваться Положением об особенностях направления работников в служебные командировки*(5). Оно предусматривает, что при командировании в местность, откуда работник, исходя из условий транспортного сообщения и характера выполняемой в командировке работы, имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, суточные не выплачиваются. При этом вопрос о целесообразности ежедневного возвращения работника из места командирования к месту постоянного жительства в каждом конкретном случае решается руководителем организации с учетом ряда факторов*(6):
- дальности расстояния;
- условий транспортного сообщения;
- характера выполняемого задания;
- необходимости создания работнику условий для отдыха.
Другими словами, если руководитель командирующей организации с учетом приведенных выше факторов примет решение о целесообразности ежедневного (в течение 2 недель) возвращения маляров из места командирования (город Подольск Московской области) к месту постоянного жительства (город Москва), то суточные данным сотрудникам выплачиваться не должны. При ином решении данного вопроса руководителем командирующей организации суточные необходимо будет начислить и выплатить.
Очевидно, что каким бы ни было решение руководителя, его следует оформить документально в служебном задании (форма N Т-10а)*(7) и приказе (распоряжении) о направлении в работника в командировку (формы N Т-9 или Т-9а)*(8).
Как видим, для решения вопроса о выплате командированному сотруднику суточных главным является не наличие у него фактической возможности ежедневно возвращаться из места командирования к месту постоянного жительства, а принятие соответствующего решения руководителем командирующей организации.
Таким образом, 2-недельную поездку маляров из города Москвы в город Подольск Московской области для завершения отделочных работ на объекте заказчика можно квалифицировать и документально оформить как служебную командировку. Выплата суточных будет зависеть от того, каким образом руководитель организации решит вопрос о целесообразности ежедневного возвращения работников из места командирования к месту постоянного жительства.
Т. Паршина,
эксперт журнала
1 ноября 2011 г.
"В курсе правового дела", N 21, ноябрь 2011 г.
ДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДД
*(1) ч. 1 ст. 166 РФ
*(2) п. 3 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утв. постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749
*(3) п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации"
*(4) ч. 1 ст. 166 ТК РФ
*(5) утв. постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749
*(6) п. 11 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки
*(7) утв. постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1
*(8) утв. постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1