Бывший военнослужащий устроился на работу в 2011 году. Как следует исчислить ему пособие по временной нетрудоспособности, если за предшествующие два года (2009 и 2010 годы) ему выплачивалось денежное довольствие?
Основным законом, регулирующим порядок назначения, исчисления и выплаты социальных пособий, является Закон N 255-ФЗ*(1). Согласно ст. 2 этого нормативного акта военнослужащие не подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а значит, на них не распространяется действие Закона N 255-ФЗ. Военнослужащим пособие по временной нетрудоспособности выплачивается на основании Приказа N 200*(2). Согласно п. 58-63 данного приказа военнослужащим выплачивается денежное довольствие в период болезни и отпуска по болезни.
После увольнения военнослужащий устраивается на работу как гражданское лицо, в этом случае на него распространяется действие Закона N 255-ФЗ. Пособие по временной нетрудоспособности будет исчисляться исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) (п. 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ). При этом в средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие по временной нетрудоспособности, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в ФСС в соответствии с Законом N 212-Ф3*(3) (п. 2 ст. 14 Закона N 255-ФЗ).
Отметим, что согласно пп. 14 п. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами, в частности, суммы денежного довольствия, продовольственного и вещевого обеспечения и иных выплат, получаемых военнослужащими, лицами рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, федеральной противопожарной службы, лицами начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, сотрудниками учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов РФ и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, имеющими специальные звания, в связи с исполнением обязанностей военной службы и службы в указанных органах в соответствии с законодательством РФ.
В силу п. 7 ст. 14 Закона N 255-ФЗ особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в том числе для отдельных категорий застрахованных лиц, определяются Правительством РФ. В настоящее время действует Положение об особенностях Порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством*(4) (далее - Положение).
В пункте 6 Положения сказано, что пособия исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей), или за иной период, указанный в п. 1 данного положения.
В нашем случае средний заработок за два предшествующих года отсутствует, так как в 2009-2010 годах у военнослужащего было денежное довольствие, на которое не начислялись страховые взносы во внебюджетные фонды. Таким образом, согласно п. 11(1) Положения если застрахованное лицо в периоды, указанные в п. 6 и 11 Положения, не имело заработка, то средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.
Т.М. Ильюхина,
консультант отдела применения законодательства
в сфере обязательного социального страхования ФСС России
1 июля 2011 г.
"Оплата труда в бюджетном учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение", N 7, июль 2011 г.
ДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДД
*(1) Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
*(2) Приказ Минобороны РФ от 30.06.2006 N 200 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации".
*(3) Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".
*(4) Утверждено Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 N 375.