Бюджетное учреждение в 2011 году получило целевую субсидию на приобретение оборудования - 500 000 руб. Однако объем денежных средств недостаточен для его покупки (стоимость оборудования - 660 000 руб.). Оборудование не планируется использовать в рамках оказания платных услуг. Вправе ли мы выплатить недостающую сумму (160 000 руб.) за счет средств, получаемых от оказания платных услуг? Каковы особенности совершения бухгалтерских записей по приобретению оборудования (по договору предусмотрен аванс в размере 30%) фактически за счет нескольких источников в бухгалтерском учете? Бюджетное учреждение в 2011 году получает субсидии на выполнение муниципального задания. В вопросе цифры приведены условные. Деятельность, в которой планируется использовать оборудование, не подлежит обложению НДС.
Согласно нормам п. 10 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон о некоммерческих организациях) бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, и недвижимым имуществом. Остальным находящимся у него на праве оперативного управления имуществом бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено п. 13 и 14 ст. 10 или абз. 3 п. 3 ст. 27 Закона о некоммерческих организациях. Из норм ст. 130 ГК РФ следует, что деньги признаются движимым имуществом. В абзаце 3 п. 3 ст. 27 Закона о некоммерческих организациях значится, что сделка, в которой средства будут использованы в качестве доплаты на приобретение оборудования, должна быть одобрена учредителем.
Для справки. В статье 27 Закона о некоммерческих организациях речь идет о разрешении конфликтов заинтересованных в совершении сделок лиц. В ней сказано, что заинтересованными в совершении некоммерческой организацией тех или иных действий, в том числе сделок, с другими организациями или гражданами (далее - заинтересованные лица) признаются руководитель (заместитель руководителя) некоммерческой организации, а также лицо, входящее в состав органов управления некоммерческой организацией или органов надзора за ее деятельностью, если указанные лица состоят с этими организациями или гражданами в трудовых отношениях. В ней также сказано, что в случае если заинтересованное лицо имеет заинтересованность в сделке (как правило, руководитель всегда заинтересован в сделке, прежде всего для достижения целей, ради которых учреждение создано), он должен сообщить об этом учредителю и согласовать с ним сделку.
Руководствуясь условиями вопроса, приведем корреспонденцию счетов по отражению бухгалтерских записей, используя положения Инструкции N 174н*(1).
Содержание операции
Дебет
Кредит
Начислен доход от полученных субсидий на иные цели (приобретение оборудования)
5 205 81 560
5 401 10 180
Поступили на лицевой счет субсидии на приобретение оборудования
5 201 11 510
5 205 81 660
Начислен доход, получаемый от оказания платных услуг, услуг, реализации готовой продукции
2 205 31 560
2 401 10 130
Поступили на лицевой счет денежные средства от выполнения платных работ, оказания услуг, реализации готовой продукции
2 201 11 510
2 205 11 660
Перечислен аванс по договору на приобретение оборудования
5 206 31 560
5 201 11 510
Отражено в учете поступившее в учреждение оборудование:
- в части, подлежащей оплате за счет средств целевой субсидии
5 106 31 310
5 302 31 730
- в части, оплаченной за счет средств, полученных от оказания платных услуг, выполнения работ, реализации готовой продукции
5 106 31 310
5 401 10 180
Перечислены денежные средства за оборудование:
- в части субсидий
5 302 31 830
2 201 11 610
- в части средств, полученных от приносящей доход деятельности
2 302 31 830
2 201 11 610
Произведен зачет аванса
2 302 31 830
2 206 31 660
Отнесены на расходы суммы, безвозмездно перечисленные в качестве оплаты оборудования в размере недостающей суммы
2 401 10 180
2 302 31 730
С.С. Бычков,
начальник отдела методологии бюджетного контроля и
аудита Департамента бюджетной политики и
методологии Минфина РФ
1 июля 2011 г.
"Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", N 4, июль-август 2011 г.
ДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДД
*(1) Приказ Минфина РФ от 16.12.2010 N 174н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению".