В аптечное учреждение устраивается на работу гражданка РФ, которая имеет диплом о высшем фармацевтическом образовании, выданный образовательным учебным заведением Республики Беларусь в 2006 году. Вправе ли организация принять ее на работу фармацевтом или провизором?
Согласно ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, утвержденных Постановлением ВС РФ от 22.07.1993 N 5487-1, право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в России, имеющие диплом и сертификат специалиста.
Лица, получившие медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, допускаются к медицинской или фармацевтической деятельности после сдачи экзамена в соответствующих учебных заведениях РФ в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, а в определенных законом случаях - после получения лицензии на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности, если иное не предусмотрено международными договорами РФ.
Положение о порядке допуска к медицинской и фармацевтической деятельности в РФ лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах утверждено Постановлением Правительства РФ от 07.02.1995 N 119 (далее - Положение N 119). Пунктом 2 данного документа установлено, что лица, получившие медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, могут быть допущены к медицинской и фармацевтической деятельности в РФ при условии, что федеральными государственными органами управления образованием совместно с Минздравсоцразвития будет установлена эквивалентность образования.
К сведению. Пунктом 3 Постановления Правительства РФ N 119 определено, что документы, подтверждающие право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью в бывшем СССР и РФ, выданные до принятия данного постановления лицам, получившим медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, сохраняют юридическую силу в РФ и обмену не подлежат. Поскольку из вопроса следует, что документ об образовании получен в 2006 году, данные нормы нормативного акта не применяются.
Порядок признания и установления в Российской Федерации эквивалентности документов иностранных государств об образовании утвержден Приказом Минобрнауки РФ от 14.04.2009 N 128 (далее - Порядок N 128). В соответствии с п. 3 данного порядка признание и установление в РФ эквивалентности (далее - признание) документов об образовании осуществляется Рособрнадзором по заявлению их обладателя или уполномоченного им лица, действующего на основании оформленной в надлежащем порядке доверенности.
В соответствии с п. 4 Порядка N 128 к заявлению о признании документа об образовании прилагаются следующие документы:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя и (или) обладателя документа об образовании;
2) оригинал легализованного в установленном порядке (при необходимости) документа об образовании;
3) оригинал легализованного в установленном порядке (при необходимости) приложения к документу об образовании, если таковое предусматривается законодательством государства, выдавшего документ об образовании, с указанием пройденных учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) и их объема, других составляющих образовательного процесса;
4) перевод на русский язык документа об образовании и приложения к нему (при наличии), заверенные надлежащим образом.
Обладатель документа об образовании вправе представить также другие доказательства своей подготовки, в том числе иные документы об образовании и (или) квалификации, о допуске к профессиональной деятельности, практическом опыте. Данные документы представляются вместе с их переводами, заверенными надлежащим образом.
Оригиналы документов об образовании после принятия заявления возвращаются заявителю.
После установления эквивалентности документов об образовании в соответствии с п. 4 Положения N 119 лицо, претендующее на право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью, предъявляет документы, удостоверяющие личность, и подает заявление в Росздравнадзор с приложением:
а) документов об образовании;
б) сведений о предшествующей работе по специальности;
в) фотографий.
Получив указанное заявление, Росздравнадзор рассматривает вопрос о проведении специальных экзаменов и выдаче сертификата специалиста. Выданный сертификат специалиста дает право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью на всей территории РФ (п. 5 Положения N 119).
Для справки. Приказом Росздравнадзора от 24.05.2006 N 1200-Пр/06 утверждены:
- форма направления лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, на сдачу специальных экзаменов (приложение 1);
- форма заявления образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, представляемого в Росздравнадзор для участия в проведении специальных экзаменов для лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах и претендующих на право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью в РФ (приложение 2).
Перечень образовательных учреждений, в которых создаются постоянно действующие комиссии для проведения специальных экзаменов для граждан, получивших образование в иностранном государстве и претендующих на право занятия медицинской и фармацевтической деятельностью, утвержден Приказом Росздравнадзора от 09.06.2006 N 1383-Пр/06.
Таким образом, на основании вышеизложенного можно сделать вывод, что аптечное учреждение имеет право принимать граждан с фармацевтическим образованием на соответствующие должности на работу при наличии диплома, свидетельства, подтверждающего эквивалентность образования, и сертификата специалиста, полученного в порядке, определенном Постановлением Правительства РФ N 119.
М.Р. Зарипова,
эксперт журнала "Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение"
1 февраля 2011 г.
"Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", N 2, февраль 2011 г.