В каком размере уплачивается государственная пошлина при подаче искового заявления, содержащего требование о признании незаключенным договора участия в долевом строительстве жилого дома?
В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Согласно положениям пп. 3, 4, 5 ст. 4 Федерального закона от 30.12.04 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (ред. от 17.06.10 г.) договор участия в долевом строительстве заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации. Договор должен содержать необходимые определенные законом условия, при отсутствии которых считается также незаключенным.
Согласно ст. 5 Закона N 214-ФЗ в договоре участия в долевом строительстве указывается цена договора, т.е. размер денежных средств, подлежащих уплате участником долевого строительства для строительства (создания) объекта долевого строительства. Цена договора может быть определена в договоре как сумма денежных средств на возмещение затрат на строительство (создание) объекта долевого строительства и денежных средств на оплату услуг застройщика. По соглашению сторон цена договора может быть изменена после его заключения, если договором предусмотрены возможности изменения цены, случаи и условия ее изменения.
В силу ст. 4 Закона N 214-ФЗ цена является существенным условием договора об участии в долевом строительстве. При этом п. 1 ст. 4 Закона N 214-ФЗ установлено, что по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
Статьей 423 ГК РФ установлено, что договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязательств, является возмездным. Договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное.
Учитывая, что одним из существенных признаков договора участия в долевом строительстве является привлечение денежных средств участников долевого строительства в обмен на предоставление застройщиком жилых помещений в построенном объекте недвижимости, его следует отнести к возмездным договорам.
Статья 333.19 НК РФ предусматривает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в том числе при подаче исковых заявлений, содержащих требования как имущественного, так и неимущественного характера.
Подпунктом 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ установлены размеры государственной пошлины при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, в зависимости от цены иска.
Цена иска, по которой исчисляется государственная пошлина, определяется истцом, а в случаях, установленных законодательством, судьей, - по правилам, установленным гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (п.п. 2 п. 1 ст. 333.20 НК РФ).
Также следует учитывать, что в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за III квартал 2006 г., утвержденном постановлением Президиума ВС РФ от 29.11.06 г. (вопрос N 4), разъясняется, что, поскольку иск о признании недействительными договоров купли-продажи или дарения, а также спор о применении последствий недействительности сделки связаны с правами на имущество, государственную пошлину при подаче таких исков следует исчислять в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ - как при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, в зависимости от цены иска.
В связи с изложенным полагаем, что государственная пошлина при подаче физическими лицами в суд общей юрисдикции искового заявления, содержащего требование о признании незаключенным договора участия в долевом строительстве жилого дома, должна исчисляться в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ как при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, в зависимости от цены иска.
М. Грибанова,
консультант Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики Минфина России
28 апреля 2011 г.
"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 17, апрель 2011 г.