В ходе проверки налоговый орган указал на неправомерное включение в налоговую базу по налогу на прибыль отдельных расходов и, как следствие, на возникшее занижение суммы налога, подлежащей уплате. Налогоплательщик разъяснил, что включил спорные расходы в налоговую базу на основании письменных разъяснений Минфина. Вправе ли учреждение-налогоплательщик руководствоваться разъяснениями Минфина при разрешении спорной ситуации, связанной с исчислением и уплатой налога на прибыль?
Письменные разъяснения Минфина, в том числе направленные в ФНС, не содержат правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, и не являются нормативными правовыми актами вне зависимости от того, дано разъяснение конкретному заявителю либо неопределенному кругу лиц.
Письма Минфина имеют информационно-разъяснительный характер по вопросам применения законодательства РФ о налогах и сборах и не препятствуют налоговым органам и налогоплательщикам руководствоваться нормами законодательства о налогах и сборах.
Кроме того, необходимо помнить, что в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 111 НК РФ выполнение налогоплательщиком письменных разъяснений о порядке исчисления, уплаты налога или по иным вопросам применения законодательства о налогах и сборах, данных ему либо неопределенному кругу лиц финансовым органом государственной власти (уполномоченным должностным лицом этого органа) в пределах его компетенции, признается обстоятельством, исключающим вину налогоплательщика в совершении налогового правонарушения.
С. Бычков,
начальник отдела методологии бюджетного контроля и аудита
Департамента бюджетной политики и методологии Минфина РФ
1 февраль 2011 г.
"Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 2, февраль 2011 г.