В 2010 году нашим федеральным бюджетным учреждением (сейчас казенным учреждением) были не в полном объеме израсходованы средства дополнительного бюджетного финансирования, полученные от сдачи имущества, находящегося у нас в оперативном управлении, в аренду. Могут ли эти средства быть израсходованы нами в 2011 году и, если могут, каков порядок их использования?
Согласно п. 4 ст. 6 Федерального закона от 13.12.2010 N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" (далее - Закон N 357-ФЗ) остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2011 года на счетах Федерального казначейства, образовавшиеся в связи с неиспользованием по состоянию на 1 января 2011 года доходов федерального бюджета, полученных от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное управление учреждениям культуры и искусства, здравоохранения, науки, образовательным и архивным учреждениям, являющимся федеральными казенными учреждениями (получатели бюджетных средств), подлежат использованию в 2011 году в соответствии с п. 3 ч. 19 ст. 33 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений". В нем сказано, что в переходный период (с 01.01.2011 по 01.07.2012) на суммы поступивших в федеральный бюджет доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное управление федеральным казенным учреждениям культуры и искусства, здравоохранения, науки, образования, а также архивным учреждениям, на лицевых счетах указанных учреждений, открытых в органах Федерального казначейства, отражается источник дополнительного финансового обеспечения содержания и развития их материально-технической базы, включая расходы на уплату налогов с доходов от аренды, сверх бюджетных ассигнований, предусмотренных ведомственной структурой расходов федерального бюджета.
Также в целях реализации норм п. 4 ст. 6 Закона N 357-ФЗ был издан Приказ Минфина РФ от 14.12.2010 N 171н (прошел регистрацию в Минюсте 16.02.2011 N 19852). Данный приказ утвердил Порядок перечисления в 2011 году остатков средств, полученных федеральными казенными учреждениями и федеральными бюджетными учреждениями, являющимися получателями бюджетных средств, от приносящей доход деятельности, остатков средств, поступающих во временное распоряжение указанных учреждений, остатков средств федеральных автономных учреждений и Государственной компании "Российские автомобильные дороги" с соответствующих счетов территориальных органов Федерального казначейства в федеральный бюджет, а также их возврата на указанные счета (далее - Порядок N 171н).
Согласно Порядку N 171н Федеральное казначейство перечисляет в 2011 году в федеральный бюджет остатки средств, полученных федеральными казенными учреждениями со счетов управлений Федерального казначейства по субъектам РФ (далее - Управления), открытых им в подразделениях расчетной сети ЦБ РФ (со счета N 40503 "Счета организаций, находящихся в федеральной собственности. Некоммерческие организации" (далее - счет N 40503), а также осуществляет их возврат из федерального бюджета на указанный счет до 31 декабря 2011 года. С этого счета Управлениями обеспечивается проведение кассовых выплат федеральным казенным учреждениям.
Федеральное казначейство обеспечивает ежедневное перечисление Управлениями остатков средств, полученных федеральными казенными учреждениями со счетов Управлений N 40503, на счет, открытый Федеральному казначейству в ЦБ РФ на балансовом счете N 40105 "Средства федерального бюджета" (далее - счет N 40105). Для финансового обеспечения кассовых выплат федеральных казенных учреждений со счетов Управлений N 40503 Федеральное казначейство перечисляет средства со счета N 40105 на указанные счета Управлений (счет N 40105).
Кассовые выплаты Управление осуществляет со счета N 40503 в срок не позднее второго рабочего дня после представления федеральными казенными учреждениями заявок на кассовый расход (код формы по ведомственному классификатору форм документов (далее - КФД) 0531801), заявок на кассовый расход (сокращенных) (код формы по КФД 0531851), заявок на возврат (код формы по КФД 0531803), заявок на получение наличных денег (код формы по КФД 0531802), заявок на получение наличных денежных средств, перечисляемых на карту (код формы по КФД 0531844) и платежных поручений, оформленных в установленном порядке.
А. Бирюков,
заместитель начальника Управления внутреннего контроля и
аудита Федерального казначейства, к.э.н., профессор
Академии бюджета и казначейства Минфина РФ
1 апреля 2011 г.
"Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", N 4, апрель 2011 г.