Вправе ли государственное бюджетное учреждение - заказчик при заключении государственного контракта на выполнение работ по результатам запроса котировок с организацией-победителем включить в него возможность изменения цены контракта в ходе его исполнения?
В соответствии с частью 4.1 ст. 9 Закона N 94-ФЗ цена государственного или муниципального контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев заключения контракта на основании п. 2.1 части второй ст. 55 Закона N 94-ФЗ, а также случаев, установленных частями 4.2, 6, 6.2-6.4 данной статьи. Оплата поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг осуществляется по цене, установленной государственным или муниципальным контрактом, за исключением случаев заключения контракта на энергосервис на основании ст. 56.1 Закона N 94-ФЗ. Цена государственного или муниципального контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом количества товаров, объема работ, услуг и иных условий исполнения государственного или муниципального контракта.
Законом N 94-ФЗ не предусмотрено изменение условий государственного контракта о цене в ходе его исполнения, если размещение заказа проводилось путем запроса котировок цен. Согласно части второй ст. 42 Закона N 94-ФЗ заказчик, уполномоченный орган вправе размещать заказ путем запроса котировок цен товаров, работ, услуг. Соответственно производство товаров (выполнение работ, оказание услуг) осуществляется не по конкретным заявкам заказчика, уполномоченного органа с учетом положений части третьей данной статьи в случаях, если цена государственного или муниципального контракта не превышает 500 тыс. руб., за исключением случаев, предусмотренных частями пятой и шестой ст. 42 и главой 5 Закона N 94-ФЗ.
Следовательно, установление в государственном контракте, заключаемом по результатам запроса котировок, возможности изменения цены контракта в ходе его исполнения является нарушением Закона N 94-ФЗ.
Ю.М. Лермонтов,
Минфин России
1 сентября 2011 г.
"Аудиторские ведомости", N 9, сентябрь 2011 г.