Вправе ли органы государственной власти субъектов Российской Федерации руководствоваться распоряжением Правительства РФ от 15 ноября 2002 г. N 1611-р при осуществлении переоценки основных средств и нематериальных активов, а также объектов незавершенного строительства, находящихся на их балансе?
Порядок отражения имущества в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности, в том числе применение метода оценки имущества для целей отражения в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности, регулируется Законом от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 129-ФЗ).
Действие Закона N 129-ФЗ распространяется на все юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона N 129-ФЗ оценка имущества для отражения в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности производится организацией в денежном выражении. Применение методов оценки имущества, в том числе при его переоценке, допускается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и нормативными актами органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета. При этом пунктом 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ установлено, что общее методологическое руководство бухгалтерским учетом в Российской Федерации осуществляется Правительством РФ.
Распоряжение Правительства РФ от 15 ноября 2002 г. N 1611-р (далее - Распоряжение) принято в целях отражения в бухгалтерской отчетности реальной стоимости основных средств и нематериальных активов.
Приказом Минэкономразвития, Минфина, Минимущества и Госкомстата России от 25 января 2003 г. N 25/6н/14/7 во исполнение пункта 3 Распоряжения утвержден порядок проведения переоценки основных средств и нематериальных активов бюджетных учреждений (далее - Порядок).
Согласно Порядку переоценка основных средств осуществляется в соответствии с Распоряжением всеми участниками бюджетного процесса бюджетной системы Российской Федерации (п. 1). При этом под бюджетными учреждениями в соответствии с действующим законодательством понимаются организации, созданные органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которых финансируется из соответствующего бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов.
В связи с вышеизложенным на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия по ведению бухгалтерского учета и составлению отчетности в соответствии с приказами Минфина России, распространяются положения Распоряжения в части проведения переоценки основных средств и нематериальных активов.
М.Н. Кириллова,
специалист
отдела методологии бюджетного учета
и бюджетной отчетности Департамента бюджетной политики
и методологии Минфина России
1 ноября 2011 г.
"Бюджетный учет", N 11, ноябрь 2011 г.