Вправе ли работодатель (ЗАО) локальным нормативным актом или коллективным договором установить дифференцированные размеры суточных для различных должностей?
Работодатель (ЗАО) локальным нормативным актом или коллективным договором не вправе установить дифференцированные размеры суточных для различных должностей, за исключением случаев, указанных в Постановлении Правительства.
На основании ст. 168 Трудового кодекса при направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику:
расходы по проезду;
расходы по найму жилого помещения;
дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);
иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.
Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом.
Согласно ст. 8 Трудового кодекса работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного ст. 372 Трудового кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.
В силу ст. 40 Трудового кодекса коллективный договор - это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.
В соответствии со ст. 3 Трудового кодекса каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.
Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
Ст. 2 Трудового кодекса установлено, что одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается равенство прав и возможностей работников.
Вместе с тем постановлением Правительства РФ от 26.12.2005 N 812 определено, что для отдельных категорий работников нормы суточных применяются с учетом надбавки в зависимости от должности направляемого в командировку работника.
Установление работодателем дифференцированных размеров суточных для различных должностей должно происходить в строгом соответствии с указанным Постановлением Правительства. Фактическое же предоставление отдельным работникам (занимающим одну должность) преимуществ в виде возмещения дополнительных расходов, связанных с командировкой, в большем размере, чем другим работникам (занимающим другую должность), является нарушением принципа равенства прав и возможностей работников, а также принципа запрещения дискриминации в сфере труда. Следовательно, предоставление такого рода преимуществ является не чем иным как нарушением Трудового кодекса.
Л.Л. Горшкова,
руководитель Центра методологии бухгалтерского
учета и налогообложения
1 сентября 2011 г.
"Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет", N 9, сентябрь 2011 г.