Всеми акциями предприятия владеет субъект Российской Федерации. Предприятие оказывает автотранспортные услуги по перевозке пассажиров и уплачивает ЕНВД. С 1 января 2009 года вступил в силу Федеральный закон от 22.07.2008 N 155-ФЗ, согласно которому организации, в которых доля участия других организаций составляет более 25%, лишаются права на применение вышеуказанного специального налогового режима. Правомерно ли с 1 января 2009 года применение ЕНВД предприятием, все акции которого принадлежат единственному учредителю - субъекту Российской Федерации?
Согласно подпункту 2 п. 2.2 ст. 346.26 НК РФ, введенного Законом N 155-ФЗ, на уплату ЕНВД не переводятся организации, в которых доля участия других организаций составляет более 25%.
Исходя из того, что учредителем и владельцем 100% акций организации является субъект Российской Федерации, по вопросу о возможности применения системы налогообложения в виде ЕНВД с 1 января 2009 года в отношении осуществляемой организацией предпринимательской деятельности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров необходимо учитывать следующее.
Согласно ст. 11 НК РФ для целей применения Кодекса и иных актов законодательства о налогах и сборах организациями признаются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные согласно законодательству иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства вышеуказанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации.
Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования не являются юридическими лицами по смыслу гражданского законодательства и не подпадают под указанное в ст. 11 НК РФ определение "организация" в целях применения законодательства о налогах и сборах.
Данная позиция также выражена в определении ВАС РФ от 28.05.2008 N 6214/08 и в решении ВАС РФ от 24.01.2008 N 16720/07.
Таким образом, для целей применения положений подпункта 2 п. 2.2 ст. 346.26 НК РФ участие субъектов Российской Федерации в акционерных обществах не является основанием, препятствующим применению такими обществами системы налогообложения в виде ЕНВД.
М.С. Скиба,
главный специалист - эксперт Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики Минфина России
1 марта 2009 г.
"Налоговый вестник", N 3, март 2009 г.