Высшее государственное учебное заведение просит разъяснить, может ли быть приватизировано расположенное в сельской местности жилое помещение, которое закреплено за данным заведением?
Расположенное в сельской местности жилое помещение, которое закреплено за высшим государственным учебным заведением, может быть приватизировано.
Обоснование вывода. Основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище установлены Законом РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон N 1541-1).
Согласно ст. 11 Закона N 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии с п. 13 ст. 39 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (далее - Закон N 3266-1) (в редакции, действующей до вступления в силу Федерального закона от 17.12.2009 N 321-Ф3 "О внесении изменений в статью 39 Закона Российской Федерации "Об образовании" и статью 27 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (далее - Закон N 321-Ф3) государственные и муниципальные образовательные учреждения, закрепленные за ними на праве оперативного управления или находящиеся в их самостоятельном распоряжении объекты производственной и социальной инфраструктуры, в том числе жилые помещения, расположенные в зданиях учебного, производственного, социального, культурного назначения и в сельской местности, общежития, а также клинические базы учреждений медицинского образования, находящиеся в оперативном управлении образовательных учреждений или в ином ведении, приватизации (разгосударствлению) не подлежат.
Пунктом 7 ст. 27 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (далее - Закон N 125-ФЗ) (в редакции, действующей до вступления в силу Закона N 321-Ф3) закреплено, что высшие учебные заведения, закрепленные за ними на правах оперативного управления либо находящиеся в их самостоятельном распоряжении объекты производственной и социальной инфраструктуры, в том числе жилые помещения, расположенные в зданиях учебного, производственного, социального, культурного назначения, а также жилые помещения, расположенные в сельской местности, общежития, клинические базы образовательных учреждений медицинского образования, находящиеся в оперативном управлении образовательных учреждений или в ином ведении, в том числе во владении, пользовании и (или) распоряжении, учреждения, действующие в системе высшего и послевузовского профессионального образования, приватизации (разгосударствлению) не подлежат.
Конституционный Суд Российской Федерации (КС РФ) в постановлении от 24.10.2000 N 13-П признал соответствующими Конституции Российской Федерации, ее ст. 19 (ч. 1 и 2) и 55 (ч. 2 и 3), положения п. 13 ст. 39 Закона N 3266-1 и п. 7 ст. 27 Закона N 125-ФЗ в части, содержащей запрет на приватизацию расположенных в сельской местности жилых помещений, которые закреплены за государственными и муниципальными образовательными учреждениями, а также высшими учебными заведениями.
В соответствии с ч. 3 ст. 79 Федерального закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.
Законом N 321-Ф3, вступившим в силу с 02.01.2010, из п. 13 ст. 39 Закона N 3266-1 и п. 7 ст. 27 Закона N 125-ФЗ исключен запрет на приватизацию жилых помещений, расположенных в сельской местности.
Следовательно, со вступлением в силу Закона N 321-Ф3 положения п. 13 ст. 39 Закона N 3266-1 и п. 7 ст. 27 Закона N 125-ФЗ приведены в соответствие с позицией КС РФ.
Ю.М. Лермонтов,
консультант Минфина России
1 августа 2011 г.
"Бухгалтер и закон", N 8, август 2011 г.