Газета "Версия" опубликовала информацию об обществе (в частности, о том, что его деятельность стала убыточной и т.п.). Разглашение в прессе подобной информации может нанести ущерб обществу. При этом данная информация основана на статистической отчетности. Приведенные в публикации сведения точно соответствуют ей. В связи с этим руководство общества рассматривает вопрос о том, чтобы в будущем не предавать гласности статистическую отчетность. Каковы ответственность за это и иные возможные последствия? Если да, то может ли ответственность за непредставление статистической отчетности быть переложена с руководителя общества на других должностных лиц, в том числе приказом руководителя?
Обязанность по представлению организациями в органы статистики бухгалтерской отчетности установлена:
Федеральным законом от 21.11.96 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" согласно п. 1 ст. 15 указанного Закона все организации, за исключением бюджетных, представляют годовую бухгалтерскую отчетность в соответствии с учредительными документами учредителям, участникам организации или собственникам ее имущества, а также территориальным органам государственной статистики по месту их регистрации;
п. 14 постановления Правительства Российской Федерации от 18.08.08 г. N 620 "Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных...".
Статья 13.19 КоАП РФ предусматривает за непредставление статистической отчетности штраф в размере от 3000 до 5000 руб. Кроме того, организация возмещает территориальным органам Росстата ущерб, возникший в связи с необходимостью исправления итогов сводной отчетности, представлением искаженных данных или нарушением сроков сдачи отчетности (ст. 3 Закона РФ от 13.05.92 г. N 2761-1 "Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности").
Ответственность за непредставление статистической отчетности несет должностное лицо, ответственное за представление статистической информации. Должностным лицом организации, ответственным за представление в органы статистики годовой отчетности, может быть руководитель организации, главный бухгалтер или иное назначенное должностное лицо организации. Это ответственное должностное лицо обычно указывается в приказе руководителя об учетной политике организации. Если локальным нормативным актом организации такое лицо не установлено, то нести ответственность будет руководитель организации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2.10.06 г. N 595 принята федеральная целевая программа "Развитие государственной статистики России в 2007-2011 годах", в которой сказано, что исходя из стратегических задач развития государства, предполагающих модернизацию экономики, обеспечение экономического роста, защиту прав и свобод, безопасность граждан, повышение уровня их жизни, обретение доверия общества к государственной власти, целью Программы является обеспечение пользователей достоверными статистическими данными, отвечающими международным статистическим стандартам, путем формирования единой межведомственной информационно-статистической системы, направленной на повышение эффективности принятия управленческих решений (раздел II данной Программы).
Таким образом, целью сбора статистической информации является получение объективных данных для принятия управленческих решений на государственном уровне. В связи с этим, не представляя статистическую отчетность, общество принимает на себя риски принятия необоснованных (неадекватных) решений органами власти в отношении общества непосредственно, что может касаться земельных отношений, предоставления дотаций обществу как сельскохозяйственному производителю и иных аспектов деятельности.
Материал подготовлен специалистами
аудиторской фирмы "СТИМУЛ"
1 декабря 2011 г.
"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 48, декабрь 2011 г.