Главный распорядитель сообщил, что в 2010 году не будет оплачиваться стоимость путевок детям. Так ли это и что нам отвечать сотрудникам, на каком основании отменили эти выплаты?
Действительно, до 1 января 2011 года приостанавливается действие отдельных норм ряда законодательных актов, предусматривающих расходные обязательства РФ.
Согласно п. 6. ст. 192 БК РФ в случае, если в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем расходов не достаточен для финансового обеспечения установленных законодательством РФ расходных обязательств Российской Федерации, Правительство РФ вносит в Госдуму проекты федеральных законов об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений федеральных законов, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и (или) плановом периоде.
В связи с этим Госдумой был принят Федеральный закон от 17.12.2009 N 313-Ф3 "О приостановлении действия отдельных положений некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов". Пунктами 2, 3, 4 ст. 1 данного закона приостановлены до 1 января 2011 года действия:
- части 13 ст. 54 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации";
- абзаца 3 п. 3 ст. 45 Федерального закона от 21.07.1997 N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации";
- абзаца 5 п. 4, п. 7 (в части оплаты стоимости путевок детей военнослужащих в организации отдыха и оздоровления) ст. 16 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
Все перечисленные отдельные положения ведомственных документов предусматривают выплату своим сотрудникам денежных средств для оплаты стоимости путевок их детей школьного возраста (до 15 лет включительно) в организации отдыха и оздоровления детей, открытые в установленном порядке на территории РФ. Порядок и размер указанных выплат определяются Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 911 "О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей". Данные выплаты производятся исключительно в случаях, если путевки в организации отдыха и оздоровления детей не могут быть предоставлены в порядке, предусматриваемом нормативно-правовыми актами Российской Федерации для детей застрахованных граждан с привлечением средств ФСС.
Заметим, что Федеральным законом от 28.11.2009 N 292-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" не предусмотрены средства, направленные на полную или частичную оплату стоимости путевок для детей застрахованных граждан.
Согласно Федеральному закону N 326-ФЗ*(1) организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением каникулярного времени) отнесены к полномочиям субъектов РФ. Для выполнения указанных полномочий они вправе осуществлять дополнительное финансирование мероприятий, направленных на обеспечение прав детей на отдых и оздоровление.
О. Заболонкова,
редактор журнала "Силовые министерства и ведомства:
бухгалтерский учет и налогообложение"
1 марта 2010 г.
"Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, март 2010 г.
ДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДД
*(1) Федеральный закон от 17.12.2009 N 326-Ф3 "О внесении изменений в статьи 5 и 12 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и статьи 26.3 и 26.11 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".