Государственное учреждение проводит открытый аукцион. Предмет заказа: оказание услуг по предоставлению персонала для работы в гардеробе и персонала по уборке служебных помещений. Вправе ли учреждение в одном лоте объединить два заказа, не будет ли это являться ограничением конкуренции и нарушением законодательства?
В силу ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 26.07.06 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (с изм. от 8.05.10 г.) наряду с установленными ч. 1 и 2 указанной статьи запретами при проведении торгов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд запрещается ограничение конкуренции между участниками торгов путем включения в состав лотов продукции (товаров, работ, услуг), технологически и функционально не связанной с товарами, работами, услугами, поставка, выполнение, оказание которых являются предметом торгов.
В рассматриваемой ситуации в предмете аукциона представлены услуги двух видов: услуги по предоставлению персонала для работы в гардеробе и персонала по уборке служебных помещений.
Поскольку работа в гардеробе и уборка помещений - две технологически не связанные операции, которые могут осуществляться независимо друг от друга, включение их в предмет одного заказа является неправомерным и ограничивает возможность участия в аукционе тех компаний, которые могут предоставить персонал только для работы в гардеробе или только для уборки помещений.
М. Маркина,
консультант по налогообложению
8 июля 2010 г.
"Финансовая газета", N 28, июль 2010 г.