Закон N 223-ФЗ вступает в силу 1 января 2012 года. В части 8 ст. 8 данного закона указано, что муниципальные автономные учреждения применяют его положения с 1 января 2014 года, если более ранний срок не предусмотрен представительным органом муниципального образования. В какие сроки муниципальное образование (администрация города) должно вынести свое постановление о применении норм вышеуказанного закона для автономного учреждения?
Более ранние сроки, которые муниципальное образование может определить соответствующим нормативным правовым актом, Закон N 223-ФЗ не устанавливает. Решение о том, применять ли до 1 января 2014 года положения данного закона в отношении муниципальных АУ, представительный орган муниципального образования принимает самостоятельно. То есть он вправе установить применение положений Закона N 223-ФЗ в отношении муниципальных АУ и с 1 января 2012 года, и с 1 января 2013 года, и с любой другой даты, предшествующей 1 января 2014 года.
Однако, вероятно, большинство муниципальных образований не станет ставить слишком ранние сроки (на такой шаг могут пойти лишь самые "прогрессивные" из них). Аналогичная ситуация складывается и в отношении реализации Закона N 83-ФЗ*(1): он предусматривает переходный период с 1 января 2011 года до 1 июля 2012 года, и практика показывает, что многие муниципальные образования предпочитают в полной мере воспользоваться установленным сроком.
Кроме того, Закон N 223-ФЗ предусматривает, что юридические лица, подпадающие под его действие, начнут работать по новым процедурам поэтапно: часть (в том числе государственные АУ) - с 1 января 2012 года, часть (в том числе дочерние хозяйственные общества, более 50% уставного капитала которых принадлежит государственным АУ) - с 1 января 2013 года, а часть (в том числе автономные учреждения, созданные муниципальными образованиями) - с 1 января 2014 года. Единовременный переход всех подпадающих под действие закона юрлиц на новые правила закупки и, в частности, размещение ими на официальном сайте www.zakupki.gov.ru положения о закупке, плана закупок и иной необходимой информации затруднил бы работу по оперативному наполнению указанного сайта и его функционирование. Неслучайно даже при поэтапном переходе на новые процедуры закупки ч. 3 ст. 8 Закона N 223-ФЗ предусматривает период до 1 июля 2012 года, когда положение и иная документация о закупке размещаются на сайте заказчика.
В.Е. Булавинов,
депутат Госдумы РФ,
член комитета по гражданскому, уголовному,
арбитражному и процессуальному законодательству
1 октября 2011 г.
"Руководитель автономного учреждения", N 10, октябрь 2011 г.
ДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДД
*(1) Федеральный закон от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".