Как определить страховой стаж работника для целей оплаты больничного листа, когда у него несколько трудовых книжек, которые были оформлены разными страхователями?
Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается за все календарные дни болезни в размере, который зависит от продолжительности страхового стажа заболевшего сотрудника*(1).
Напоминаем, что работники, страховой стаж которых составляет 8 и более лет, имеют право на пособие в размере 100% среднего заработка, от 5 до 8 лет - 80% среднего заработка, менее 5 лет - 60% среднего заработка, ну а менее 6 месяцев - не больше МРОТ за полный календарный месяц.
Страховой стаж - это период работы (службы, иной деятельности), в течение которого сотрудник подлежал обязательному социальному страхованию. Его продолжительность устанавливается Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам*(2) (далее - Правила).
В настоящее время в страховой стаж включаются следующие периоды*(3):
- работы застрахованного лица по трудовому договору, в том числе время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до установленного возраста (3 лет)*(4);
- государственной гражданской или муниципальной службы;
- прохождения военной, а также иной службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (с 1 января 2010 года);
- иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (например, деятельности ИП, за которую уплачены платежи на социальное страхование).
В случае совпадения по времени нескольких периодов, засчитываемых в страховой стаж, учитывается один из них по выбору застрахованного лица.
Правилами предусматривается, что исчисление периодов работы (службы, иной деятельности) производится в календарном порядке из расчета полных месяцев (30 дней) и полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней данных периодов переводятся в полные месяцы, а каждые 12 месяцев - в полные годы.
Если в представленном документе о периодах работы (службы, иной деятельности) указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если нет числа месяца, то таковым является 15-е число соответствующего месяца.
Например, если бывший индивидуальный предприниматель предоставил справку об уплате страховых взносов в 2008 году (без указания конкретных месяцев и дат), то в его страховой стаж будет включаться период с 15 июля 2008 года по 15 декабря 2008 года.
Страховой стаж должен быть подтвержден документально. Основным документом, подтверждающим его, является трудовая книжка работника*(5).
Если же трудовая книжка не ведется, отсутствует, в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо нет записей об отдельных периодах работы, то подтвердить стаж можно*(6):
- письменными трудовыми договорами, оформленными по правилам, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений;
- справками, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
- выписками из приказов, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы;
- справками органов ФСС РФ об уплате предпринимателем за себя страховых взносов;
- другими документами.
В настоящее время представление работником 2 трудовых книжек не препятствует установлению по ним продолжительности страхового стажа данного сотрудника. Ведь с 6 октября 2006 года в России действует правило, согласно которому в случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению (в котором указываются причины отсутствия) этого лица оформить новую трудовую книжку*(7).
Очевидно, что если сотрудник, которому оформили новую трудовую книжку, через некоторое время обнаруживает утраченную книжку, то у него их окажется две. Причем закон не обязывает ни работника, ни работодателя переносить записи из старой трудовой книжки в новую. И значит, обе книжки будут существовать на вполне законных основаниях. Другое дело, что все последующие записи должны будут производиться работодателями лишь в новой трудовой книжке.
Поэтому, если вторая трудовая книжка была оформлена работнику 6 октября 2006 года и позднее, период трудовой деятельности, отраженный в обоих документах, подлежит включению в страховой стаж на основании Правил.
Если же вторая трудовая книжка оформлялась сотруднику до 6 октября 2006 года, когда закон предусматривал лишь оформление дубликатов трудовых книжек взамен утраченных или поврежденных, период трудовой деятельности, отраженный во второй трудовой книжке, может быть включен в страховой стаж лишь при условии, что он подтверждается другими документами (надлежащим образом оформленными трудовыми договорами, справками работодателей, государственных или муниципальных органов, выписками из приказов, лицевых счетов и ведомостей на выдачу заработной платы, справками органов ФСС РФ и т.п.).
Таким образом, при оплате листков нетрудоспособности порядок документального подтверждения страхового стажа работника, предоставившего две трудовые книжки, будет зависеть от того, когда оформлена вторая книжка - до 6 октября 2006 года или после.
Т.В. Тарасова,
главный эксперт экспертно-консультационного отдела компании ПРАВОВЕСТ
1 сентября 2011 г.
"В курсе правового дела", N 17, сентябрь 2011 г.
ДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДД
*(1) ст. 7, 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"
*(2) утв. приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 N 91
*(3) ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ; п. 2, 2.1 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 N 91
*(4) письмо ФСС РФ от 09.08.2007 N 02-13/07-7424
*(5) п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам
*(6) п. 8-10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам
*(7) ч. 5 ст. 65 ТК РФ