1 сентября 2011 года нами принят на работу юрист с окладом 15 000 руб. 15 сентября 2011 года в связи с необходимостью представления наших интересов в арбитражном суде на основании приказа руководителя учреждения указанный сотрудник направлен в служебную командировку продолжительностью 2 календарных дня. До устройства в наше учреждение указанный сотрудник нигде не работал. Как нам рассчитать ему среднюю заработную плату за время нахождения в командировке?
В соответствии со ст. 166 ТК РФ служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению руководителя организации на определенный срок в другую местность для выполнения служебного поручения вне места его постоянной работы. Не признаются командировками служебные поездки сотрудников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер.
При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст. 167 ТК РФ).
При расчете среднего заработка необходимо руководствоваться нормами ТК РФ, Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 (далее - Положение N 922), а также внутренними локальными актами учреждения.
В соответствии с п. 2 Положения N 922 при расчете среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат, в частности:
заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время;
заработная плата, начисленная работнику за выполненную работу в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), или комиссионное вознаграждение;
денежное вознаграждение (денежное содержание), начисленное за отработанное время лицам, замещающим государственные должности РФ, субъектов РФ, депутатам, членам выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления, членам избирательных комиссий, действующих на постоянной основе;
денежное содержание, начисленное муниципальным служащим за отработанное время;
надбавки и доплаты к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, выслугу лет (стаж работы), ученую степень, ученое звание, знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, руководство бригадой и др.;
выплаты, связанные с условиями труда, в том числе обусловленные районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, в ночное время, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочной работы;
премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда;
другие виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя.
При исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, в частности, если:
- за работником в соответствии с законодательством РФ сохранялся средний заработок, за исключением перерывов для кормления ребенка, предусмотренных трудовым законодательством РФ;
- работник получал пособие по временной нетрудоспособности или по беременности и родам;
- работник не участвовал в забастовке, но в связи с ней не имел возможности выполнять свою работу;
- работник освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в других случаях в соответствии с законодательством РФ.
Поскольку до принятия на работу в бюджетное учреждение указанный сотрудник не осуществлял трудовой деятельности, для расчета средней заработной платы необходимо воспользоваться нормами п. 7 Положения N 922, согласно которым, в случае если работник не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней за расчетный период и до начала расчетного периода, средний заработок определяется исходя из размера заработной платы, фактически начисленной за фактически отработанные работником дни в месяце наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка.
Примечание. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно) (ст. 139 ТК РФ, п. 4 Положения N 922).
При расчете среднего заработка используется средний дневной заработок, который определяется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, на количество фактически отработанных в этот период дней.
Для справки. Средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате.
Учитывая вышеизложенное, определение средней заработной платы должно происходить следующим образом:
1. Определяем средний дневной заработок. Поскольку в вопросе отсутствует информация о начислениях работнику каких-либо выплат, кроме должностного оклада, будем исходить из того, что заработная плата работника состоит лишь из него.
15 000 руб. / 22 (количество рабочих дней в сентябре 2011 года) = 681,82 руб.
2. Определяем размер среднего заработка за время нахождения в служебной командировке: 682 руб. х 2 дн. = 1 363,64 руб.
И.И. Шкловец,
зам. руководителя Роструда
1 ноября 2011 г.
"Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", N 6, ноябрь-декабрь 2011 г.